甬聚幸福：以协同破壁，凝聚治理合力

社区治理，从来不是一个人的独角戏，而是一群人的协奏曲。当居委会、业委会、物业公司打破围墙合力解决居民问题，当行业协会商会志愿者走进四明山深处为老人修缮老屋，当国企的智能水表24小时守护独居老人安全——这些看似不相干的场景，指向同一个关键词：协同。在宁波，“甬聚幸福”品牌的迭代升级，正沿着内部协同破壁垒、资源协同聚合力、专业协同强根基的路径纵深推进。

由内协同——打破社区的“墙”

社区治理的第一道难题，往往来自内部力量的分散。居委会、业委会、物业公司各管一摊，居民办事权责不明、往返跑腿。这道“墙”，怎么破？

鄞州区明楼街道明南社区的答案是：打破围墙，合署办公。在社区党委统筹下，明南社区整合闲置资源，建成“明阳光·共治家”一站式综合服务阵地。居委会、业委会、物业公司集中办公，告别了过去“各守一摊”的格局。物业办公室压缩至20平方米的小隔间，居民活动空间则增加了200平米。联合共建单位、职能部门、社会组织设置轮值窗口，“3+N”一体办公模式让居民“进一扇门、办所有事”。

更值得关注的是背后的治理逻辑。社区推行社区党组织与业委会、物业企业“双向进入，交叉任职”，1名社区工作者参选业委会，1名业委会负责人进入社区党委，形成社区党委牵头抓总，一体统筹小区党建、业主自治、物业服务、矛盾调解、民生服务等各项事务的治理格局。

明南社区的实践并非孤例。市委社会工作部会同市委组织部、市住建局印发《党建引领“居业物”三方共治工作指引》，全面建立三方联席会议和社工包联小区（网格）机制。目前，全市业委会（物管会）组建率达91.9%，专业物业服务覆盖率达96.5%。

社区内部的协同，正在激活一个个沉睡的资源，让治理的内生动力源源不断地涌现。

海曙区月湖街道探索“慈善捐赠+企业助力+自我造血”的资金池模式，重点孵化“阿娘工坊”项目。这个由社区阿姨们组成的非遗香囊制作团队，通过“定制+市集+直播”实现市场化运营，销售收入扣除成本后，剩余部分捐赠给阳光助困基金会，实现了从“受助”到“助人”的转身。

在北仑，协同的力量同样改变着“卡嫂”们的命运。过去，卡嫂们跟着丈夫跑运输，风餐露宿，老人孩子无人照料。如今，港兴工业社区的“卡嫂工坊”让她们有了自己的事业——早上送完孩子上学，去工坊做手工，一天能挣百八十块。更难得的是，工坊定期开设技能培训班，不少人学了技术后进入企业上班，日子越来越有奔头。

资源协同——汇聚社会的“力”

社区的力量终究有限，许多民生难题需要跳出社区、向上借力、向外联动。

一位高龄老人独自照顾残疾儿子，志愿者上门时，屋里家具老化陈旧。“暖暖的新家”就这样起步——社会筹钱，志愿者出力，一户一户改。2024年以来，市委社会工作部搭建“政府投入+社会支持+群众自筹”资源供给平台，联合14家市直部门推广该项目，从象山铺向全市，又跨越山海延伸到四川凉山、青海天峻、新疆库车，累计完成改造1746户。

“暖暖”系列志愿服务项目由此形成覆盖全域、辐射外地的品牌矩阵，精准对接“七优享”民生工程——水务环境集团“暖暖的守护”以“云端值守+线下兜底”模式，24小时守护独居老人居家安全；海曙“暖暖的助医”推出志愿者“八步护航”标准化流程，让困难家庭就医路不再艰难；宁海“暖暖的路廊”收到“爱心面包”1万余个，服务群众8000余人次……

不久前，余姚市三七市镇幸福村的文化礼堂里，百岁老人鲁春喜身披大红绶带，在百余位村民簇拥下吹灭了生日蜡烛后，眼眶湿润地说：“感谢小叶，比亲孙女还亲。”

老人嘴里的“小叶”，是幸福村的“共享孙女”叶香玲。这个39岁的农村妇女，用了11年，从陪伴38位独居老人起步，催生出全村150多人共同照顾150多位高龄老人的互助模式。与此同时，“共享奶奶”“共享电工”“共享冰箱”“共享厨房”等互助模式也在宁波各地涌现，让邻里温情可感可及。

除此之外，市委社会工作部统筹国企、非公企业、社会组织、行业协会商会等资源，把零散的暖心服务串联成网，让社区温情日日在线、民生关爱月月常态。

专业协同——夯实人才的“基”

协同的根基在人。宁波正在织就一张覆盖全域、贯穿全程的人才协同网络。

为破解基层治理权责不匹配、单打独斗的难题，市委社会工作部创新打造村社网格化服务管理与部门网格化履职“两网融合”模式,并推动执法力量常态化下沉社区，让专业的事交给专业的人。

专业力量下沉了，专业服务如何落地？

各地积极探索“专业社工+志愿服务”融合路径。宁波轨道交通“Hui行”志愿服务队搭建“理论教学+实景实操”双轨培训体系，同时链接爱心企业，拓宽孤独症儿童家庭手工作品销售渠道，帮助他们实现经济自立，实现自我价值。奉化区则依托“家校社”协同育人机制，开展“幸福有方·臻心守护”学校社会工作服务项目，专业社工入驻校园，为学生成长指导注入专业力量。

专业人才的培养，更需要长效机制。宁波启动“党建引领·校社联动·双向赋能”项目，推动高校专业资源下沉社区，全市已有200余个项目正在落地推进。

在人才梯队建设上，全市遴选一批深耕基层多年、经验丰富、群众口碑过硬的资深社区党组织书记、居委会主任担任首席导师，选聘街道班子成员、退居二线优秀社区干部、专业社工机构骨干、法律顾问、物业专家、高校学者担任导师，与青年社工结对帮带，构建起“老带新、传帮带、梯次成长”的培育体系，让全市社工队伍专业能力持续升级。

协同力，是手段，更是目的，它让社区不再是一座座孤岛，而成为承载温情、托举希望的港湾。“甬聚幸福”品牌深耕三年，让更多“墙”被打破，更多“力”被汇聚，更多“才”被激活，这幅共建共治共享的幸福图景在甬城大地愈发清晰，愈发温暖。

来源：宁波市社工部融媒体中心