


如何依托基层议事、办好村社小事、解锁城乡治理新动能?6月30日,第六期“村社故事・宁波声音”分享交流活动在慈溪市胜山镇大湾村文化礼堂举办。
本次活动由宁波市委社会工作部、宁波市委改革办、宁波市农业农村局主办,慈溪市委社会工作部、慈溪市委改革办、慈溪市农业农村局、慈溪市胜山镇委员会协办。本次活动聚焦“大家事大家议”赋能村社治理和新时代群众工作法。来自全市各地的基层治理骨干、村社一线工作者齐聚一堂,以案例分享、经验互鉴、专家赋能的形式,互学善治妙招、共探治理路径,全方位展现宁波基层治理的创新活力与实践成效。

围坐聊小事,一场议事解锁共治密码
近年来,宁波持续优化党建引领基治理体系,立足城乡多元治理场景创新协商载体、闭环化解民生难题,沉淀形成一批可复制、可推广的基层善治经验。现场治理经验荟萃,6个优秀案例轮番亮相。

城郊混居、新老村民诉求不一、多年梗阻实事难落地,这类共性治理难题该如何破局?慈溪市白沙路街道西华头村党委副书记钱炯炯给出本土解法,村里组建“新老社员议事会”,建立“四类六步”标准化议事流程。此前村内主干道常年狭窄拥堵、拓宽改造意见僵持十年无人推进,通过规范化分层协商、跨村联动共治,不仅成功打通搁置十年的民生梗阻道路,解决群众出行难题,更联动周边七村抱团发展共富产业,真正实现以小微议事化解基层矛盾、以多元协商撬动片区共富。

青年群体时间碎片化、不爱坐会场、参与治理积极性弱,是不少新市民集聚社区的共性难题。海曙区段塘街道丽欣社区党支部书记郑艳带来特色治理思路,社区跳出传统议事思维,创新打造“治理桌游+开放议事”轻量化协商模式。通过沉浸式、趣味化的互动场景降低参与门槛,有效吸引青年群体主动参与社区共治,精准化解楼道堆物、环境杂乱等细微民生问题,让青年从社区“旁观者”成长为基层治理“生力军”。

北仑区新碶街道港兴工业社区集聚大量集卡司机等新就业群体,针对该群体常年奔波、诉求反馈渠道不畅、城市归属感弱等问题,社区党委副书记李君芳亮出治理妙招——精心打造“车轮上的卡家大本营”暖心阵地。依托常态化议事机制精准对接群体需求、落地暖心服务,让奔波在城市一线的新业态劳动者感受到城市温度、收获稳稳的归属感。

前湾新区陆中湾街道越溪湖社区党支部书记章健分享社区跳出惯性思维,直面流动摊贩治理这一城市共性难题,推行“小马扎议事、六维共治”柔性治理模式。大家围坐小马扎、共话治理难题,在协商中平衡市容秩序与市井烟火,让城市管理既有力度更有温度。

聚焦老城更新难题,镇海区招宝山街道办事处副主任汪涛和他的团队,分享构建“三级三商”分层协商机制、“六步议事”闭环流程、“四众共治”治理体系。以老旧小区电梯更换为突破口,层层破解业主失联、高低层诉求对立、费用争议、信任不足等多重堵点,从“各说各话”到“同心同向”。

象山县委社会工作部副部长、两新工委副书记赖宇峰,介绍象山迭代升级 “村民说事” 金字品牌,构建“小区邻里说事、社区居民说事、镇街片区说事、县级市民说事”四级贯通议事体系。议事阵地沉到家门口、协商机制贯穿各层级、问题处置闭环到底,小事楼栋议、难事片区议、大事全域议,让“有事好商量、遇事多商量、做事共商量”成为基层治理最鲜明的底色。

浙江大学公共管理学院教授、博士生导师郎友兴进行现场点评。他充分肯定宁波因地制宜、守正创新的基层治理模式,认为各地精准找准治理痛点、科学找对工作方法、切实取得治理实效,做法务实鲜活、极具借鉴意义。
俯身办实事,一线服务暖遍千万家
协商议事搭起了民意沟通的“连心桥”,走心服务则筑牢基层治理的“民心根基”。面对辖区多元复杂的治理场景,宁波各村社摸索出一系列接地气、有温度、实效佳的群众工作新方法。

江北区庄桥街道费市村村委会副主任陈晓亮分享一线网格工作经验,针对城乡结合部商户密集、流动人口多、群众作息差异大的治理短板,村里推行“昼巡夜访”错时走访机制。白天常态化巡查摸排、排查安全隐患、夜间错峰入户走访流动人口、倾听真实民情,通过精准补位补齐治理盲区。

余姚市梨洲街道三江口社区党总支书记胡科利分享一线群众服务经验。辖区新老小区交错混居,居民结构差异大。为打破沟通壁垒,社区依托“江畔微E”特色空间,以轻松的咖啡闲谈、邻里互动的方式主动贴近居民、倾听民心,精准破解老旧小区各类治理顽疾,用柔性暖心的一线服务拉近干群距离、凝聚邻里合力。

高新区新明街道明月社区党委书记蔡报春分享,社区流动人口集中、人员结构复杂、邻里纠纷多发。深耕六年基层实践,社区凝练形成“听、访、议、解、跟”五步矛盾化解工作法。通过全链条、闭环式、情理法融合的处置模式,高效化解邻里纠纷、压降矛盾发生率,让陌生的流动人口社区逐步蝶变为守望相助的温情熟人社区。

鄞州区东胜街道郁金香楼宇社区专职副书记吴芳和她的团队以情景短剧《门》生动还原基层社工敲门入户、下沉网格、贴近群众的一线日常。通过常态化入户走访、面对面倾听诉求、点对点纾难解困,切实打通党群连心“最后一米”。

浙江财经大学法学院副院长、教授、硕士生导师陈建胜进行现场点评。他称赞宁波基层治理实践走在全省前列,提炼宁波新时代群众工作法核心特点为三气三化:聚人气、兴社气、树正气,服务贴心化、施策分层化、流程规范化,多个社区特色工作机制充分印证实践成效。同时他提出三点优化建议:加快人工智能等数字技术赋能群众工作;健全法治保障,以法规制度规范矛盾调解、多方协同;推动专业社工服务与群众工作深度融合,用好党建、社工、志愿联动模式,持续迭代基层治理创新。
本次活动以案例分享互学、专家精准赋能的形式,为宁波基层治理迭代升级凝聚了新思路、积蓄了新动能。下一步,宁波将持续擦亮“村社故事・宁波声音”治理品牌,坚持一地创新、全域共享,持续优化“议事”协商体系、丰富新时代群众工作载体,不断提升村社治理精细化、服务暖心化、共治常态化水平,持续唱响基层治理现代化建设的“宁波声音”。
(杨辉 凯侠 王真彪 吴丹娜/图)
来源:甬派