“全链条”治理！北仑区获评省级环境健康友好创新试点“优秀”等级

近日，浙江省首批环境健康友好创新试点完成总结验收，宁波经济技术开发区获评优秀等级。据悉，全省仅两个试点获此殊荣。

过去两年多，北仑区在大榭、青峙、临港三大化工园区，从摸清风险底数到建成智慧管理平台，一步步把“环境健康”从抽象概念变成了可看、可管、可感知的现实。

大榭工业园区/蒋晓东摄

作为全国少有的“国家环境健康管理试点+国家新污染物治理试点+省级环境健康友好创新试点”三试点叠加区域，北仑的化工产业集聚特征明显，环境健康风险管控压力一直不小。过去，说起“风险物质”“新污染物”，很多时候是“无从下手”，不知道有多少种、在哪里、影响多大。

第一步，就是把“家底”摸清楚。

宁波市生态环境局北仑分局联合宁波市环科院、生态环境部华南环境科学研究所，形成了一支“国家队把方向、地方队促落地”的攻坚队伍。在三大园区累计排查了350余家企业，硬是从海量数据中识别出30多种环境健康风险物质，锁定了120多家重点企业。

这不是简单的数字，背后是全市第一张高环境健康风险源清单、第一张风险物质清单，还有“一企一档”的细致台账。126家涉新污染物或有害物质的企业、16类新污染物，全部被纳入管控。用生态环境分局相关负责人刘丹的话说：“以前心里没底，现在哪家企业、哪种物质、风险多高，清清楚楚。”

底数清了，治理就有了方向。大榭化工园区也因此入选全国高质量发展化工园区十强。安全与绿色，才是发展的底气。

但光有清单还不够，关键是要看得见、管得住。

北仑区率先建设全省首个环境健康管理平台，绘制了全市首张环境健康风险地图。走进智慧管控中心，大屏上三大园区的环境风险点一目了然，污染物浓度、预警信息、企业实时动态……真正实现了“一图感知、全域通览”。

在此基础上，北仑还建立了“环保绿码”动态评价与分级管控机制。企业像健康码一样有红黄绿码，风险高的自动预警，闭环整改。这就好比给每个风险源装上了“智能监控”，不用等出事再补救，而是把隐患消灭在萌芽里。

企业环保绿码

有了技术，还要有标准。

过去，什么样的园区才算“环境健康友好”？没有现成答案。北仑摸索出了一套绿色指标体系：5项一级指标、11项二级指标、30项具体指标，从基础、风险、影响到治理能力，方方面面都能量化评估。这套“北仑尺子”，为全省乃至全国的环境健康友好园区建设提供了可复制、可操作的管理工具。

同时，北仑还在探索一项更前沿的工作——把新污染物环境健康风险与环评制度、排污许可管理衔接起来。这意味着，未来每一个新建项目在环评阶段就要说清楚：有没有新污染物？怎么控？风险多大？目前，《石化行业涉新污染物项目排污许可管理制度优化建议》《关于加强北仑区建设项目新污染物环评管理的指导意见》等制度文件已经形成建议稿，从源头拧紧了风险的“阀门”。

环境健康，不只是政府和企业的事，更关乎每一个普通人。

北仑专门设立了每年50万元的“两山”环境健康基金，按照“事后助优、成果为先”的原则，奖励那些在环境健康友好产业、宣传等方面做得好的单位或项目。钱不算多，但传递的信号很明确：谁为环境健康出力，谁就能得到实实在在的鼓励。

面向公众，北仑搭建了“1+X+N”立体宣传矩阵。以生态文明教育馆为“1”个主阵地，联动企业、校园、社区等“X”个分阵地，串联“N”支公益组织和社会团体，馆、企、校、社四维联动，每年开展活动超200场，覆盖公众超万人次。孩子们在校园里学环保知识，企业员工在车间里看风险提示，社区居民在家门口参与健康讲座……环境健康不再是文件里的术语，而是可感可知的日常。

公众研学活动

2025年，北仑区居民环境健康素养水平达到了34%，比上年提高了9.3个百分点。这9.3个百分点的背后，是越来越多的人开始关心空气质量、水质安全，开始懂得如何保护自己和家人的健康。

回头看，从“摸清底数”到“智慧管控”，从“标准引领”到“全民参与”，北仑走的是一条全链条、系统化的环境健康风险管理之路。

这条路并不轻松，正如刘丹所说：“环境健康管理没有终点，优秀只是新的起点。”下一步，北仑将继续深化风险分级精准管控、监测网络系统化布局，让制度文件真正落地见效，争创国家环境健康管理优秀试点。

也许在不久的将来，“北仑经验”会走进更多临港工业城市，让更多人知道：工业发展与健康环境，从来不是一道非此即彼的选择题。