宁波首创海船开航“一件事” 近6年为航运企业节约成本超80亿元

海船开航“一件事”7月1日起在全国范围内实施。交通运输部联合国家金融监督管理总局，将海船开航涉及的国籍证书、所有权登记、最低安全配员证书、电台执照、保险证明等12项政务服务事项集成办理，实行“一表申请、并联审批、一次办成”，整体办事时限和申请材料均压缩一半以上。

这项全国性改革，源头在宁波。

2020年11月，宁波海事局在全国首推“一船多证一次通办”服务，船舶证书办理从此前逐个部门“分头办”改为跨部门“协同办”。随后几年，这项服务持续迭代——2022年，结合海船转籍“不停航”政策，实现不停航通办；2024年，浙江五部门联合发文在全省范围推广实施。

正是宁波多年的探索实践，为全国复制推广打下了基础。2024年起，交通运输部海事局在浙江启动试点，以宁波经验为蓝本推进海船开航“一件事”改革。今年1月，该事项纳入国务院“高效办成一件事”2026年度第一批重点事项清单。

试点期间，申请材料从68份精简至24份，办理时限从原来逐项累计需110个工作日压减至最长不超过15个工作日，效率提升超90%。在全国范围内正式实施后，还推行“告知承诺+容缺受理”，并在“海事通”App开设专属模块，企业工作人员足不出户即可完成预办理。

宁波海事局政务中心主任徐红儿介绍了一组数据：该机制在宁波运行近6年来，已服务船舶1700余艘，为航运企业节约运营成本超80亿元。成效也直接体现在市场活力上——2025年，宁波籍国内海船总吨位达624.65万吨，再创新高，同比增长3.7%，平均吨位持续攀升至历史最高水平，达到6272吨，超浙江全省平均吨位1985吨。

从宁波首创到全国范围内实施，这项改革既是航运领域政务服务创新的经验扩散，也是宁波建设一流营商环境的生动实践。“宁波不应止步于经验输出，应利用先发优势在船舶全生命周期服务、航运金融协同等领域继续突破，持续为全国提供新的改革样本。”宁波大学海运学院副院长叶晓飞说。

（通讯员 王晟丹）