23天腾笼换鸟！北仑这位书记的“作战图”上画了什么？

大碶街道地处宁波市北仑区西南部，是工业重镇、“中国模具之乡”，压铸模具、新能源汽车配件产业集聚，年规上工业总产值近600亿元。然而产业底盘厚实的另一面，是土地资源趋紧的“成长烦恼”——好项目进不来，老企业长不大，根子卡在“没地”上。破局，从盘活存量低效用地开始。街道党工委书记郑勇锚定存量工业用地提质增效这一核心命题，以“三专”工作体系筑牢发展根基，以标杆项目引领整体推进，以精准服务激活发展动能，全力推动存量土地资源向高质量发展动能转化。今年以来，街道已梳理意向改造项目18个，其中亿元以上项目10个，预计总投资14.4亿元、新增产业空间超30万平方米，一条以空间盘活撬动产业焕新的基层实践路径正加速铺开。

攻坚进行时

桩机轰鸣，铁臂舒展。望着眼前这片即将焕新的1.6万平方米厂房，宁波海斯曼智能科技有限公司董事长邬飞国感慨道：“一直听说这里营商环境好，这次我是真正感受到了‘大碶速度’！”

这份“速度”的背后，是大碶街道党工委书记郑勇带头领题、一竿子插到底的攻坚实录。故事，要从一块“沉睡”的土地说起。

海斯曼是深耕智能养老及健康器材的外向型企业，一天几十个货柜的出口量，让“靠近港口”成为选址的硬杠杠。就在邬飞国四处“寻田种粮”时，大碶街道横河工业社区一块50.7亩的厂房正因原企业产线转移，陷入“沉睡”。街道敏锐捕捉契机，党工委书记郑勇当即拍板：“不能等，要主动当‘红娘’！”他组织街道“提质增效专班”摸清厂房权属、租赁关系，当天下午便带队赶赴海斯曼考察。邬飞国刚表达投资意愿，郑勇就当场表态：“欢迎来大碶，有任何困难，我带头领办！”这份扑面而来的诚意，让企业吃下了“定心丸”。

郑勇（左一）走访调研重点企业

然而，“易主”之路并非坦途，第一道坎便是存在部分违建。按规应拆，可建筑结构完好，拆后重建费钱又拖期。面对两难，郑勇没有“一刀切”，而是第一时间梳理研究今年2月出台的违建处置细则，逐条对照，找到了“暂缓拆除”的政策依据。与此同时，他牵头经发、城建、资规等科室负责人实地排查、联合论证，在明确安全条件后，为项目开出了附带全周期严格监管要求的“缓拆通知”，既守住了政策红线，也为项目推进留出了关键空间。

违建问题刚破局，新一轮攻坚随即打响。存量改造涉及规划、消防、审图等多个环节，按常规流程至少两三个月。“企业要赶海外订单扩产节点，一天都耽误不起。”郑勇在专班墙上挂出“作战图”，倒排工期精确到天，每周一大会、每天一小会，节奏绷得紧紧的。更大的合力来自“区街联动”——他牵头拉了一个微信联络群，街道、开发建设综合局、资规局、住建局等部门负责人全部进群，成了24小时在线的“云端办公室”。施工图审图是块“硬骨头”，常规流程至少10到15天。郑勇带着图纸直奔部门，把“串联走”改成“并排跑”。“夜里九点多，群里消息还在跳动，郑书记带头盯审图进度。”专班成员沈伟回忆。最终审图4天完成，3月5日启动方案设计，3月27日施工许可证到手——仅用23天，“海斯曼速度”硬碰硬地跑了出来。

“腾笼换鸟”实现了“笼”与“鸟”的双重升级。该项目新增厂房面积1.6万平方米，容积率从1.5提升至2.0以上，总投资1.3亿元，预计年产值达3.5亿元，可新增就业岗位300个以上。

项目落地的速度令人振奋，但郑勇的目光没有只盯着新项目，对于腾出发展空间的凯耀电器，他同样牵挂在心。该企业在北仑经营已逾20年，虽生产环节已外迁，但其研发、财务等核心团队大多已在本地安家。“这些‘新北仑人’，得让他们在大碶继续‘安家’。”郑勇带领工作专班主动上门，帮扶企业对接电商园区新经营场地、落实配套政策，稳妥留住160余名骨干人才。一次空间腾挪，实现了“地块盘活、项目落地、产业升级、人才留存、楼宇焕新”的多重共赢，正如凯耀宁波厂区负责人程燕贞回忆：“书记打电话帮我找场地、谈优惠，下午看房，第二天就定了。土地跟人一样，都有生命周期。海斯曼在这里开启新篇，凯耀则在别处续写精彩。”

众议谋发展

以前总担心存量改造手续复杂、审批漫长，不敢轻易动。来到大碶后，从违建处置到施工许可，全程有人帮、有人盯，遇到堵点书记亲自出面协调，23天拿证，让我们真切感受到了什么叫“大碶速度”。这样的贴心服务，让我们扎根发展的信心和底气越来越足。

——宁波海斯曼智能科技有限公司董事长 邬飞国

书记有感

宁波市北仑区大碶街道

党工委书记 郑勇

工业重镇的高质量发展，关键是让每一寸土地都“活”起来、用起来。

存量提质重在“准”，依托网格加专班摸清底数，当好企业红娘匹配供需，精准推送惠企政策，实行一宗一策、一企一档。破解难题贵在“快”，专班限时处置问题，专员全程靠前服务，干部主动担当，切实纾解企业困难。深耕产业贵在“实”。盘活有限工业空间，扶持本土企业提质，招引新项目落地，实现新旧产业相融、产城协同发展。

来源：浙江党建