“共下一盘棋” 鄞州“综合查一次”重塑涉企执法新范式

“以前隔三差五就有不同部门来检查，现在一次上门就能把所有问题都摸透，连整改方向都讲得明明白白。”7月23日，在经历鄞州区多部门联合执法检查后，中河街道东裕路淮南牛肉汤餐饮店负责人感慨道。上周，这场由区综合行政执法指导办公室统筹，区住建局牵头，联合市监、消防、综合执法等单位对辖区餐饮店及燃气场站开展安全隐患“综合查一次”，这是鄞州区提升执法质效、擦亮营商环境“金名片”的生动注脚。

今年以来，鄞州将涉企行政检查精准化、规范化作为助企减负的破题之钥，从源头统筹、流程再造、监管优化三个维度协同发力，推动“进一次门、查多项事”成为新常态，让法治温度与治理精度同频共振。

“无计划不检查，检查清单及结果向社会公开，企业可随时在‘浙江省政务服务网’查验，这相当于企业有了一份完整的‘体检报告’。”鄞州区综合行政执法指导办公室相关负责人介绍。今年1至6月，全区入企“综合查一次”实施率达99.80%，行政检查亮码率达100%，全区行政部门2026年度行政检查计划全部向社会公示，以刚性制度从源头斩断“多头查、重复查”。

3月春季开学季，鄞州区市监局作为“2026年鄞州区春季开学学校食品安全检查”的牵头单位，一键邀约区住建、教育、综合执法等多部门，对全区325所中小学、幼托机构开展“集成式”联合检查。部门各司其职又紧密配合——市场监管局严把人员管理与进货查验关，住建局邀请燃气公司安全员同步排查燃气使用安全。检查出的问题当场记录在“掌上执法端”，系统自动建立闭环销号提醒，确保件件有回音、事事见成效。

5月，鄞州区卫健局牵头联合区市监、综合执法局，对重点医疗机构传染病防治开展联合抽查。执法人员依托“大综合一体化”执法监管数字平台，全面落实“行政执法证+行政行为码”双亮要求，全程留痕、过程可溯。现场更创新推行“执法+普法+服务”模式，围绕重点检查事项，同步开展药品、价格领域的指导服务工作，引导医疗机构从“被动受检”向“主动合规”转变。

比“减频次”更具深远意义的是“转角色”。目前，依托“益企帮”等数字化平台，鄞州推行“双向预约式”指导服务机制——企业可主动“点单”，通过平台预约行政执法部门上门开展风险排查、问题整改和合规指导。今年1至6月，全区累计开展预约指导服务301次，帮助企业破解合规难题303个，真正实现“企业有呼、服务有为”。

“‘综合查一次’不只是简单的合并检查，更是监管理念的深层变革。”鄞州区综合行政执法指导办相关负责人表示。

下一步，鄞州区将持续完善跨部门“线索互联、信息互通、结果互认”的协同生态，把“综合查一次”、“双向预约式”指导服务、分级分类监管、企业精准画像等创新实践向更多民生领域延伸，在筑牢安全底线的同时，实现指导服务最优，干扰影响最小，让法治化营商环境成为鄞州高质量发展的最亮底色。

（通讯员 吴慧琴 沈慧琼）