
调解员、民警与村民在小院说事。(澥浦镇供图)
“邻居院子里大树的落叶,总堵住我家屋面天沟,跟他讲了好几回都没用,你们能想想办法吗?”近日上午,63岁村民吴国妹走进“解纷小院”,语气里满是焦急。
轮值解纷员郑斌听完,当场联系上吴国妹的邻居,摆了摆事实,讲通了道理——夏季台风多发,树木不及时修剪,不但影响邻居生活,还有安全隐患。“行,提前给树‘理发’。”对方爽快答应。这起邻里小纠纷,不到一天就被圆满解决。
这个能快速调解纠纷的小院,藏在镇海澥浦镇十七房村一处农家院落里。这也是镇海区首个设在村社的“一站式基层速调解纷点”。
“以前辖区群众有纠纷,没有就近化解矛盾的基层平台,只能往镇政府跑,导致小矛盾容易拖大、拖复杂。”澥浦镇综合信息指挥室工作人员骆之帆说,为此,镇里在全国乡村治理示范村十七房村,设立了“解纷小院”。
小院面积不大,但“能量”不小。
“轮值解纷员”中既有村干部、网格员,也有来自司法所、派出所、法庭、妇联等部门的工作人员。大家轮流“坐诊”,工作日每天上午8时30分开门,每周三、周六晚上还增设“夜诊”,解决“上班没空反映、下班无处反映”的痛点。
小院的“执行院长”郑剑祥,是十七房村原党委副书记,有20多年村级调解经验。在乡镇熟人社会里,他这样的基层调解能手最管用——本地人、懂乡情、有威信,三言两语就能解开群众心里的疙瘩。
有次,村里一对兄弟吵翻了天。两人同住一个院子,中间隔着矮墙,共用一扇院门。弟弟老在墙脚下堆杂物,影响了哥哥通行。几次劝说无果,哥哥一怒之下推倒了矮墙。郑剑祥赶到现场,说了几句公道话,很快便化干戈为玉帛——弟弟同意搬走杂物,哥哥答应把墙修好。
解纷员裘婧倩也有“独门功夫”。调解时,她不搬大道理,专说老百姓听得懂的大白话。“大理弗让,小理莫争”“鸭大蛋多,量大福多”“煮饭要有米,说话要在理”……一句句接地气的话语,变成了“巧断家务事”的利器。
遇到解纷员一个人搞不定的纠纷,怎么办?小院“吹哨”,部门“报到”,组团联动调解。
据悉,该镇一家快餐店曾长期给周边企业送餐,但有家企业拖欠餐费,迟迟不结。商户多次沟通无果,只得求助小院。“我们立即对接司法所等相关部门来小院,并组织双方现场调解,当场帮商户结清了全部欠款,彻底解决问题。”骆之帆说。
小院里还有一个“共享法庭”。“遇到难以调解的纠纷,村民在家门口,便可以通过‘共享法庭’里的电子大屏,与我连线进行视频调解。”澥浦法庭法官助理胡鑫说,他的专业身份,会让当事人更容易信服。
村里有对男女曾是好友,后因男方多次向女方借钱不还,两人彻底闹僵。通过小院“共享法庭”远程连线,胡鑫对男子进行了普法教育,点明利害关系,加上解纷员现场“打配合”调解,双方当场签订还款协议,男子承诺分期还清欠款。
自投用以来,全镇90%以上的基层矛盾纠纷在小院里就地化解,矛盾纠纷总量下降4%。
一方小院,几张桌椅。家长里短有人听,烦心事儿有人管。小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交,这或许是基层治理最美好的模样。
(通讯员 郭力)