清晨，金色的阳光洒在海曙蜃蛟千年席乡片区的西洋港河上，一叶扁舟在粼粼波光中缓缓离岸。13.5公里的水上游线，将7个村和1个渔业社穿珠成链——船行之处，稻浪翻涌，古桥静卧，非遗工坊里飘出阵阵米香。这条名为“舟游古林”的水上共富环线，年营收230余万元，每年为7个村稳定增收上百万元。而在几年前，这些村庄还守着各自河岸，苦寻集体经济增长点。
蜃蛟千年席乡片区的变化是宁波平原乡村通过片区组团破局致富的生动缩影。放眼四明大地，不同地貌禀赋的乡村都在探索抱团发展路径。在四明山腹地，奉化雪窦乡履片区的几个村庄坐拥山林古道与人文资源，同样曾受困于单村发展的局限，如今依靠片区统筹走出一条共富之路。不管是在平原还是在山区，这些村庄条件各异，却印证同一发展逻辑：单打独斗难成气候，连片组团方能形成合力。
近年来，宁波立足全域乡村统筹布局，打破空间和要素壁垒，坚持分类施策、梯次培育、全域提质，加快片区组团“破圈”扩面，构建全域联动、抱团发展、全域共富新格局。目前，全市系统谋划省市县三级乡村片区244个，其中省级重点村组团片区40个，数量居全省非山区海岛城市首位，落地项目254个，总投资27.8亿元。
机制建强
握指成拳
抱团发展之前，奉化雪窦乡履片区6个村落手握雪窦山古道、山地农特产品等优质资源，但各村分头运营、业态零散、项目落地难、青壮年外流，村集体经济增长缓慢。这与早年蜃蛟千年席乡片区各村各自为战的困境如出一辙。
资源碎片化、产业同质化、空间统筹谋划不足，是宁波乡村普遍遇到的发展瓶颈。破局关键在于搭建高效组团运行机制，打破村域壁垒，统筹调配各类资源。
2025年，溪口镇以东山村为重点村，整合栖霞坑、东岙、直岙、西坑、三十六湾5个地缘相近、民俗相通、资源互补的行政村，组建雪窦乡履片区。片区通过联合党委统筹顶层规划，搭建运营平台，盘活古道古居、农林资源，实行统一运营、联合推介，跳出单个村庄小规模发展的局限。“游客可沿着栖霞坑村古道徒步探秘，到三十六湾村观赏购买五针松盆景，入东山村体验精品民宿。片区组团把各村零散资源穿珠成链，实现客源互通、业态互补、收益共享。”溪口镇一名乡镇干部说道。
片区组团是浙江省2018年试点探索的乡村发展模式，以破解乡村发展不充分不均衡难题。2020年起，片区组团发展工作连续6年被纳入省委一号文件持续深入推进。2025年，党的二十届四中全会通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，明确提出学习运用“千万工程”经验，分类有序、片区化推进乡村振兴。
蜃蛟千年席乡片区依水兴业，雪窦乡履片区靠山谋变，两地实践充分证明：组团不是简单地“拉郎配”，核心是推动资源要素在更大范围集聚配置，实现从“物理相加”到“化学相融”的质变。为挖掘各片区发展潜力，宁波以党建为统领，打破行政体制和工作机制壁垒，鼓励跨镇域、跨片区探索组团发展新路径，实现强中弱村握指成拳、互利共赢；农业农村部、组织部、发改、财政、水利、住建等市级部门共同参与，创新实施“国企联村助共富”等行动，推动城市资源要素下沉乡村。全市构建“4+10+N”梯次培育体系，建强余姚大横坎头片区、北仑大灵峰片区、奉化大滕头片区、鄞州大湾底片区4个标杆片区，打造10个示范片区，培育N个潜力片区，完善项目落地、利益联结机制，力求建一个、兴一片。
目前，40个省级重点村组团片区全部建立党建联席会议，落实“大事共议、要事共决、难事共解”的工作机制，辐射带动258个村同频共富。“国企联村助共富”行动推动152家在甬央企、市县国企结对片区，累计投资12.5亿元，助推353个村庄集体经营性收入突破50万元。
产业协作
抱团生金
初夏的慈溪翠屏山脚下，岗墩村梅农老胡望着山上的杨梅树，心情格外舒畅。2024年起，他家的杨梅山收益持续增加，让他心里有种“日子越过越好”的踏实感。在岗墩村及周边几个村庄，腰包鼓起来的梅农不止老胡一个，这正是慈溪翠屏梅堰片区建设带来的改变。
2023年，片区内10余个杨梅合作社组建慈溪首个杨梅产业共富工坊联盟，依托“片区联合党委+强村公司+专业合作社+农户”模式，统一平台统一营销，延伸深加工链条。杨梅不再“只卖一季鲜果”，而是被加工成杨梅咖啡、杨梅酥、杨梅雪媚娘等，产品附加值大幅提升，带动老胡们的收入水涨船高。
产业发展是片区组团实现强村富民的核心动力。“片区组团，空间上的‘联’只是第一步，产业上的‘协’才是关键。”宁波市农业农村局相关负责人说。宁波把片区作为产业布局基本单元，深入实施乡村“土特产富”“十县千亿”行动，统筹资源、延伸链条，推动产业协同落地见效。
在奉化大滕头片区，滕头村联动林家村等9个村庄打造水蜜桃全产业链，开发桃饮、桃酒等产品，举办桃花节、桃花马拉松等活动。片区年引流50万人次，实现农文旅综合收入6000余万元，全产业链产值突破7亿元。
在象山西沪港桂花产业片区，舫前村联动周边村庄，立足桂花种植加工，发展艺术乡建，引入影像文旅、禅茶研学等业态。片区年接待游客80余万人次，实现农文旅综合收入8000余万元，提供就业岗位120余个，今年上半年带动各村集体经济收入同比增长10%以上。
在江北姚江农业公园片区，慈城半浦村联动周边6个村，发展水稻、盆景、葡萄、茶叶等产业，拓展研学、村咖、文创等业态，吸引70余名青年返乡创业。
目前，全市建成省级“土特产”全产业链20条，总产值达809.8亿元，带动从业人员37.6万人。在推动片区产业发展基础上，宁波积极探索创新乡村运营模式，构建“片区联营——整村运营——业态自营”三级运营体系。截至今年7月，全市29个片区实现整片运营，419个行政村实现单村运营，孵化乡村新业态3000余个。与此同时，宁波着力构建公平共赢的利益联结机制，各片区提前明确资源作价、股份设置、收益分配等规则，从源头规避强村挤占弱村利益、集体增收农民不增收等问题，从制度层面保障强弱联动、村强民富。
要素聚合
连片成景
乡村振兴离不开“人、钱、地”。人才引不来、资金留不住、土地盘活难，是长期制约乡村发展的现实问题。宁波推动支持人才向片区流动、资金向片区集聚、项目在片区落地，打通要素保障堵点。
晨曦中，在镇海甬江十里城乡融合片区，永旺村的“乡野青创集”悄然苏醒，闲置农房改造的工作室里创客忙碌。依托片区组团，这个城郊村集聚30余家文创、科创、农创企业，提供“办公——孵化——实践”全链条服务，形成吸引青年创客的“强磁场”。
永旺村的转变是镇海以“乡聚伙伴计划”为抓手，推动人才入乡创业就业的缩影。不止镇海，引才聚才的浪潮正在宁波乡野间涌动。余姚面向全国招聘农村集体经济经理人，设立千万元专项资金支持人才入乡；北仑持续推动青创客扎根乡村，200余名产业工人进入各片区经营餐饮民宿、房车露营、电商直播等新业态；宁海文化大院片区建成12个青年入乡实践站点，形成“导师带徒——实践练兵——产业反哺”人才培育链……全市连续3年承办全省乡村运营路演大赛，7个区（县、市）招募区域运营主体，引进52支农村集体经济经理人团队。
引才同时，社会资金活水持续注入。全市开展片区专题招商，举办资源对接会12场次，吸引长线投资2亿余元；依托“村土寸金”数字平台，上线农房、营地、农场、康养空间资源，实现乡村资源与市场资金精准对接。
在鄞州东钱湖农文旅融合片区，千年古村建设村将村集体资产交由东钱湖投资集团整体运营，引入1.2亿元资金进行保护性开发，打造集民宿、餐饮、零售等多元业态于一体的陶麓街区，孕育出国企联村共富的样本。项目运营以来，片区10个村均直接或间接受益，经营性总收入达1692万元，不少村民实现家门口就业。
引才聚资，更要激活土地。针对权属复杂、流转不畅的沉睡土地资源，宁波出台创新举措，强化用地保障，建立集体建设用地入股企业从供应到登记的全链条闭环机制。
人才扎根，资金涌流，土地盘活，宁波以要素聚合之笔，“点”上树典型，“面”上谋全局，把散落“盆景”穿珠成链，连景成片，将“一处好”愿景绘成“处处好”实景。
四明沃野，新卷铺展。从西洋港河中的一叶扁舟到翠屏山下的杨梅飘香，从党建联建的握指成拳到利益联结的共建共享，宁波以片区组团打破物理藩篱，以产业协同延伸价值链条，以要素聚合赋能乡村蝶变，一幅兴村富民的崭新画卷正在东海之滨渐次铺陈，为城乡融合发展提供生动鲜活的实践样本。
来源：宁波农业农村
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