傍晚，宁波市北仑区新碶街道银泰城路口，外卖骑手邵一师送完晚高峰最后一单，将车停稳，走进路边18平方米的绿色小屋——“茉”小驿。空调恒温，饮水随取。拧开一瓶水坐下，一身的疲惫卸下一半。
18平方米能承载什么？在新碶街道，它是18项服务清单的落点，是日均1500余人次户外劳动者的歇脚之处，更是一座城市善意生长的缩影。
设在新碶街道银泰城路口的“茉”小驿。
新碶是宁波人口最多的街道，常住人口超30万、流动人口逾20万，集卡司机、外卖骑手、产业工人、新农人、国际友人在此汇聚。人口基数大、土地资源紧、人员构成多元——当城市发展迈入存量提质阶段，可成片开发的土地愈发稀缺，文明创建的新载体从哪里来？
党的二十大报告提出，“坚持人民城市人民建、人民城市为人民”“实施城市更新行动”。2025年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于持续推进城市更新行动的意见》，明确建立“政府引导、市场运作、公众参与的城市更新可持续模式”，强调充分发挥街道社区作用、调动人民群众参与城市更新积极性。顶层设计指向清晰：城市文明的增量，未必来自土地的增量。
新碶的回答是四个字：方寸见新。
“方寸”，是城市里易被忽视的一方微空间；“见新”，是空间更新、服务走心、治理焕新。近年来，新碶街道以新时代文明实践为抓手，打造“方寸见新”工作品牌，将“一平方米”作为最小治理单元，探索形成“腾退、盘活、嵌入”三步工作法：腾退，向行政空间要阵地；盘活，向闲置资源要效能；嵌入，向既有场景要功能。不新征一寸建设用地，以空间“减法”换取文明“加法”。
文明见于细微，幸福源于点滴，“方寸见新”正是对文明创建“五小惠民”行动最好的回应。
外卖骑手在“茉”小驿为电瓶车充气。
方寸见新景
阵地建在哪里？新碶的选择是：不向增量要空间，只向存量要阵地。
红梅社区建成已逾30年，老年人口占比高，党群服务中心大部分面积曾用于行政办公。2021年底，借未来社区片区化改造契机，社区腾退60%办公用房，对1550平方米阵地进行整体重塑：一排排办事窗口化身陶艺馆、画舍、理发铺、咖啡馆。其中，“小美满”咖啡馆是宁波市文联“一米艺术角”在北仑落地的首个实践点，码头吊机、公园绿道、千亩稻浪尽收方寸，居民下楼即可观展。
“茉”小驿是盘活闲置资源的样本。从选址到亮灯历时一年半、方案四易其稿，社区多轮走访骑手和沿街商户，最终让一只闲置集装箱在商圈路口完成蝶变，为过往户外劳动者辟出一方歇脚之地。
港兴工业社区司机之家的思政角，则是场景嵌入的生动实践：依托现有场地配备座椅、饮水、充电设备与应急物资，把政策宣讲、安全教育嵌入日常服务，让党的创新理论伴随一杯热水、一次歇脚，一同抵达集卡司机和产业工人身边。
1550平方米，源于行政腾退；18平方米，源于闲置盘活；思政角，源于场景嵌入——这些文明新景，没有占用一寸新增建设用地。三条路径，指向同一个答案：城市不缺空间，缺的是发现空间的眼睛。
社区居民共享服务。
服务见新意
阵地易建，服务难精。新碶街道立有一条铁规矩：服务清单不在办公室里闭门编撰，而是到群众中去问。
“茉”小驿18项服务清单分为基础便民、健康守护、权益保障、生活赋能四大板块，项项源自一线调研。“这份清单，是依据骑手的真实需求量身定制的。”茉莉社区党委书记吴雨婷说。有骑手反映手动打气筒费力，社区随即配备24小时智能自助充气泵；每月首周周二检修电动车、第四周周四爱心理发、每周三下午健康义诊，30余家爱心商户认领捐赠，“周周有服务、月月有活动”渐成常态。
改造后的红梅片区，服务内容覆盖文化美育、便民养老、亲子互动、公益就业、青年创业等全龄段需求，15分钟便民生活服务圈基本形成，节庆期间十余场活动接续开展，上千名居民参与其中。
新就业群体的健康需求与精神文化需求，同样被纳入服务视野。月度义诊上，骑手、环卫工人利用跑单间隙测视力、查口腔；读书分享会上，浙江省作协会员韩飞与骑手围坐交流，骑手何纪涛诵读《剑来》选段：“有些路，总得有人先走。”韩飞回应：“你们穿梭大街小巷的奔波日常，本身就是动人的故事。”
一场义诊、一次读书会，把社区、医疗机构、爱心商户、文化志愿者与一线劳动者紧紧连在一起。服务供给从“政府配菜”转向“群众点单”，跟着需求走、围着人心转——文明的暖意，终究要落在具体的人身上。
社区居民在“一米艺术角”看展。
新治要长效
改完之后谁来管？新碶把答案交给了居民自己。
高峰家园一期两条50米长的中庭长廊，梁柱风化、碎石脱落，是居民反映多年的难题。社区摒弃大拆大建，推行“全民议事、众筹共建”：阳光议事会汇集民意，街道人大工委保障硬件投入，11位居民和志愿者众筹软装经费，爱心商户无偿参与布置。如今，长廊成为居民休憩、调解、宣讲的“露天会客厅”，墙面留存着协商共治的印记。
如果说长廊回答的是“怎么改”，向阳社区回答的就是“怎么管”。太平洋名苑中心广场的裸露荒地变身共享花园，废弃纳凉亭变身“民生议事亭”。社区党委联动业委会、物业、社会组织，培育乒乓自治队、花园主理人等7支自治队伍，实现“公约自己定、值日自己排”；7位“花园主理人”签订养护协议，实行“月评比、季换植”。广场设施完好率稳定在98%以上，拆违腾挪出的42平方米建成邻里文化墙，空间利用率提升3倍，日均接待居民300余人次。
服务暖人心，亦能聚人力。依托“茉里5U”双向共治机制，百余名外卖骑手成为“流动网格员”，发现护栏破损、井盖松动，停车拍照、“甬爱码”一键上报。这一平台已覆盖4.5万名实名认证新就业群体，累计接收隐患线索260余条。骑手常敬敏曾在烈日下将路人散落的货物放入驿站失物招领柜：“平时驿站给了我们很多关怀，力所能及回馈社区，是我应该做的。”
从“站着看”到“一起干”，从“被服务者”到“共建者”，公共空间的维护之责，重新回到了居民自己手中。
“方寸见新”以空间“减法”换取治理效能“加法”。
从1550平方米行政腾退，到18平方米集装箱盘活，再到50米长廊众筹共建，“方寸见新”以空间“减法”换取治理效能“加法”。
方寸见新，见的是景，是意，是治。当一平方米的土地都被认真对待，文明的刻度在离群众最近的地方悄然生长。
来源：潮新闻客户端
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