9月初，宁波市北仑区春晓街道，一处临河的空地被人倾倒了大量灰黑色粉状物料。灰黑色的粉末铺了一片。凭经验判断，疑似石渣、石粉——但这类物料，本不该出现在这片空地。
它从哪来？谁倒的？合不合规？会不会污染环境？
一连串问号，牵出一场跨越两个区、两个部门的“接力”。从发现到完成移交，只用了3天。
巡查中，多看了一眼
结合北仑区突出生态环境问题查改攻坚行动部署，9月1日起，春晓综合行政执法中队联合街道职能科室开展重点区域排查，巡查至辖区一处空地时，执法人员停下了脚步。
“现场堆着大量灰黑色的粉状废弃料，凭经验判断疑似石渣、石粉，具体成分和方量待鉴定。”执法人员介绍，当天，现场勘验、图示制作、监控视频调取同步展开，第一手证据当场固定。
固废倾倒的取证讲求时效——现场一旦被覆盖，原始痕迹灭失，后续溯源追责的难度将明显加大。只有第一时间把现场“锁”住，把证据固定到位，后续工作才有依托。
一张票据，对上监控画面
顺着监控线索，溯源方向指向鄞州区的一家工业公司。执法人员马不停蹄赶到企业，现场比对发现，厂内堆放的灰黑色固废与倾倒现场特征一致，随即展开调查询问。企业称，厂区废弃石粉、石渣已委托运输单位处置。
执法人员核对了企业提供的运输票据——票据所载车辆号牌，与倾倒现场监控视频中的涉案车辆号牌完全一致。
9月4日，区生态环境分局与区综合行政执法局组成联合勘查组，回到现场复核。依据《浙江省综合行政执法条例》确立的证据互认规则，一次勘查、证据共享，避免了重复取证、多头检查。
3天背后：一套机制在“跑”
目前，涉案固废已由当事人清理完毕，问题实现闭环处置，后续查处工作由生态环境部门接手推进。3天，从发现到移交。为什么能这么快？除了执法人员响应迅速之外，背后还有一套机制：综合执法主动靠前，把发现、固证、溯源做在前头；部门之间“线索互通、证据互认、联合执法”，不让证据在交接中“损耗”，事权清晰、闭环管理。
这正是“大综合一体化”行政执法改革的基层落点——把“各管一段”变成“攥指成拳”。改革以来，北仑区综合执法局已经与14个部门签订协作配合协议，有效提升业务协同效能。
北仑区综合行政执法局相关负责人表示，下一步将持续深化综合执法与生态环境等多部门“一对多”的联合巡查、联合调查机制，强化“信息互通、案件互移、结果互认”的协作配合机制，推动综合执法改革向权责更加清晰、协同更加高效、群众更加满意的目标迈进。
（ 通讯员 张周扬 ）
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