外卖员扫“甬爱码”即可进入小区，商圈里76家商户提供专属优惠，户外劳动者驿站累计服务超4000人次……在北仑区新碶街道茉莉社区，新就业群体正感受到越来越多的归属感。社区党委以党建引领为核心，以“甬爱社区”建设为抓手，打造“甬爱小区”“甬爱街区”“甬爱善治”三大场景，探索新就业群体服务管理与社区治理深度融合的新路径。
扫个码，进小区
茉莉社区地处城区核心，拥有银泰城、体艺中心两大商业地标及两个住宅小区，日均活跃外卖员、快递员达1500余人次。进门难，是骑手面临的第一道坎。
黄山豪庭是第一个试点。社区牵头物业、业委会成立专项协调小组，走访听取居民意见，并与外卖站点负责人开展座谈。在此基础上，协调住建、公安、市监等多部门形成管理共识，在保障安全的前提下有序开放小区入口，建成全区首个“甬爱小区”。外卖员扫“甬爱码”即可进入。
进门之后，如何管好？社区创新推行“红领骑手”制度，实行定人、定速、定停车区域的“三定”规范管理，对违规行为建立约束机制。小区内部增设清晰楼栋导览图12处，并将小区自治站升级为配备饮水、充电、药箱的“甬爱驿站”，配送效率显著提升，有序管理与暖心服务实现统一。
商圈里，安个“家”
骑手的活动半径，更多在银泰城和岷山路一带。社区发动商圈力量进行“适新化”改造，通过倡议动员，76家商户成为“甬爱商家”，为骑手提供15元专属套餐、水果8折、免费充电等优惠，日均惠及超过300人次。
优惠之外，还有更系统的支撑。社区联动大港医院、北仑区川商联合会等8家共建单位，推出“四季关爱”行动，涵盖健康体检、夏季清凉礼包、暖冬防护套装和爱心早餐，累计服务逾万人次。与此同时，“未时课堂”定期开课，急救培训、交通法规普及、车辆简易检修等课程，吸引近100名骑手参与，有效提升职业技能与社会适应能力。
奔波途中，一个能歇脚的地方格外重要。社区整合资源建成“茉小驿”银泰城户外劳动者驿站，累计服务骑手超过4000人次。驿站里，休息座椅、饮水机、微波炉、应急药箱、手机充电站一应俱全，冷可取暖、热可纳凉、渴可喝水、累可歇脚。专人负责日常维护，确保驿站规范运行、长效使用。
从“被服务”到“一起干”
服务到位了，如何让骑手从“被服务者”变为“治理伙伴”？一支由52名骑手构成的“骑聚力”服务队随之成立，鼓励骑手利用工作之便，随手反馈路面破损、设施隐患等信息。
针对商圈治理难点，社区定期召集平台站点、商圈运营方及相关职能部门召开议事会，协同解决取餐停车混乱、内部通道拥堵等16个群众反映强烈的问题。
为了让参与可持续，社区推出“茉香存折”志愿服务积分管理制度，将骑手参与驿站执勤、隐患上报、志愿服务等5类行为量化成积分，可兑换相应实物或服务。目前已吸引60余名骑手参与，“付出—积累—回报”的良性循环，推动骑手从服务对象转变为治理伙伴。
从“进门难”到“治理伙伴”，从“暖心服务”到“双向奔赴”，茉莉社区以党建为纽带，让新就业群体在社区找到归属感、幸福感和融入感。一个服务有温度、管理有力度、参与有广度的“甬爱共同体”正逐步成形。
（来源：中共宁波市北仑区委社会工作部）
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