“阿姨，最近的一批订单小型犬衣服比较多，需要更细致的工艺，一定要小心。”9月23日下午，在北仑区霞浦街道白鹭社区党群服务中心，一个名为DW宠物服装设计工作室的空间内，主理人邓佩佳正和社区居民一起赶制订单。
邓佩佳原本从事服装设计，一直想做宠物服装。北仑区白鹭社区党委了解到她的需求后，帮她在党群服务中心附近找到了青创工位和共享直播间，还对接了“青创微基金”的扶持资源。如今，她的工作室不仅做宠物服装，还把缝扣子、熨烫打包这些工序分给社区里的全职妈妈和随迁老人，按件计酬。“小宠爱”就这样变成了“大共富”。
从白鹭社区支持邓佩佳创业，可以看到北仑党群服务中心近年来的一条清晰路径：从“建好”到“用好”，从“政府包办”到“合伙共营”，从服务居民到赋能产业。截至目前，全区已建成各类党群服务阵地263个，一批可复制、可推广的运营模式逐步成型。
“我们不光要打造‘漂亮房子’，还要让群众愿意来、来了有收获、走了还想来。”这是区委组织部对运营建设党群服务中心的基本要求，也是北仑推进这项工作的核心逻辑。
“微营造”撬动“大效能”
党群服务中心建起来之后，怎么把空间用好、让服务落地？北仑以党群服务中心“微营造”活动为重要抓手，连续三年举办项目路演比赛。三年来，53位村（社区）书记轮番上台展示党群空间的营造成果，台下坐着的专家和党员群众往往以“不留情面”的方式，犀利地给出建设性的意见。
因此，这场持续迭代的比赛，成了北仑党群服务中心从“高质量建设”走向“高水平运营”的“练兵场”，累计推动党群服务阵地完成超过450次“微营造”。
茉莉社区的骑手驿站“茉”小驿，就是在这场比赛中“磨”出来的。面对商铺林立、外卖骑手聚集的现状，社区党群服务中心想在商圈建一个服务驿站，但从银泰5号门辗转到3号门，四次选址、五次谈判，一次次觉得“这次成了”，又一次次被迫搁置。在复赛环节，评委追问：“骑手真正需要什么？你们问过吗？”这一问，把社区问醒了。社区党委和社工们走访了新业态群体，梳理出18项服务清单——充电线、急救包、智能充气泵，把设施和服务一样样配齐。今年四月驿站亮灯以来，这里成了商圈里最热闹的角落之一。
外卖骑手在“茉”小驿驿站休息 茉莉社区党群服务中心供图
“以前跑单，水喝完了只能忍着，饭凉了也只能凑合吃。现在路过这儿，进来热个饭、灌壶水，几分钟的事。”骑手老常说。他每天下午两三点午高峰过后，都会来这里喝水、热饭歇脚。“社区太周到了，我们现在踏实了很多。”老常开心地说道。
同时，社区通过驿站把新就业群体从“服务对象”变成了“治理伙伴”。跑单路上发现路面破损、消防隐患、失物线索，随手一拍、定位一发，信息直达社区。台风天外卖平台暂停接单，老常好不容易能歇口气，可一听社区要给独居老人送药，二话不说穿上雨衣就走了。如今，200余名新就业群体加入了社区治理，其中52人担任流动网格员，累计上报问题200余条，平均2小时整改落地，闭环处置率100%。
主理人“接单”激活人气
党群服务中心建起来之后，谁来运营？过去靠政府拨款、社区包办，活动办一场是一场，难以持续。北仑的办法是：先把资源“统起来”，再把空间“交出去”。“空间合伙人”机制由此而生——社区以低偿方式提供场地，合伙人以公益服务反哺社区。
这套机制在学苑社区落地时，走得更深一步。社区定期举办主理人项目路演——想入驻的主理人上台讲自己的项目，居民在下面听、提需求，专家现场评审打分。谁能进来、进来做什么，居民和专家说了算，不是社区拍脑袋决定。有居民想学烘焙，社区找来能开烘焙课的主理人；有家长想解决孩子心理问题，社区引进了“君妈妈”心理咨询工作室……
学苑书房活动现场 学苑社区党群服务中心供图
正是摒弃了过去一味地“政府包办”，如今的社区人气逐步聚集。每天下午4点起，党群服务中心就开始热闹起来。老人们围坐喝茶下棋，孩子们围在绘本馆主理人身旁，年轻的主理人们忙着自己经营的事业……“现在的社区党群服务中心一楼没有办公室，但是有烟火气。而这不是党委政府请来的，是居民自己点出来的！”学苑社区党委书记胡碧慧骄傲地说。
高河塘社区则把“合伙人”的思路用在了全龄服务上。该社区有常住居民11500人，老幼群体占比高。社区把居家养老服务站升级，建成小港街道首个日间中医康养驿站，老人白天来这里可以日间照料、康复理疗，也能上老年学堂，每年有110余位老人在这里找到了自己的“课搭子”。隔壁的托育园里，0到3岁的孩子可以全日托、半日托，40个托位基本满足了周边家庭的需求。社区还联动早教机构，把“社区+家庭+机构”三位一体的照护体系搭了起来。“以前最怕寒暑假，孩子没人带。现在送到社区，有绘本课、有手工课，我们上班也安心。”一位家长说。
入驻不是终点。党群服务中心还有一年一度的“成绩单”路演，合伙人登台晒实绩，服务质量、群众满意、公益贡献、成本控制四维考评决定去留。学苑社区南星造物入驻一年，创业营收突破20万元；达斡尔族合伙人张红娃的红石榴共富直播间，累计开播520余场；海与海人力资源的零工驿站，帮助54名居民成功上岗。通过这套机制，学苑社区陆续引进了10余家专业机构，让党群服务中心真正转了起来。
产业工人找到归属感
北仑是制造业大区，产业工人是城市发展的主力军。让他们在这里工作、也在这里生活、更在这里参与——这是基层治理现代化绕不开的一题。如何让这群人把“上班的地方”当成“家”？
灵峰工业社区党群服务中心把城市社区的服务理念搬进了工业园区——“企业点单、社工接单、社区派单、部门办单”，累计帮助企业解决产业稳链、职工停车、职称评定等实际问题762个。
“以前遇到问题要跑多个部门，反复沟通、耗时耗力。现在是社区主动上门，不出园区就能解决。”格拉默车辆座椅（宁波）有限公司负责人程浩说。这家企业曾因周边停车位不足，员工车辆只能停在马路边。企业把问题反映给社区后，社工当天上门核实，第二天就协调交警、城管现场办公，一周内划出了新停车区域。“我们没想到这么快，更没想到社区还会主动来问，还有没有别的困难。”
产业工人在这里不只是“被服务者”，也是“参与者”。社区定期在党群服务中心召开“企业议事会”，企业负责人、职工代表、职能部门坐在一张桌子上，面对面解决园区治理难题。从食堂菜品到班车路线，从宿舍管理到文体活动，一件件“关键小事”在协商中落地。
而除了强产业之外，在“大灵峰”协同格局中，北仑还为附近的富春社区定位为“乐优居”。富春社区1.2万常住人口中，80%是外来产业工人，18至35岁青年占75%。年轻人白天在工厂上班，晚上回到社区，往往“关上门就是一个人”。社区把2500平方米闲置用房改造成青年社创中心——一楼阅读空间和咖啡角，二楼技能工坊和运动区，三楼社团活动室和社创实验室。
富春社创圆桌派活动 富春社区党群服务中心供图
“来仑第一课”是这里最受欢迎的项目之一。社区党群服务中心联合派出所、法院、社保中心，从交通安全到劳动权益，一课一主题，让新北仑人迈出站稳脚跟的第一步。下了班，即兴喜剧、匹克球、桌游、阅读、骑行、影音、摄影等10个潮流特色社团让年轻人有了去处。
“党群服务中心的生命力，不在于空间多漂亮，而在于服务是否真正对接了群众需求、运营是否真正实现了可持续、群众是否真正成为了治理的参与者。”区委组织部副部长李孟龙表示，下一步北仑将继续深化党群服务中心专业化服务集成供给改革，让更多群众在这里找到归属感，让基层治理的根基扎得更深、更实。
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