北仑区柴桥辖区某家从事模具制造的企业，由于不了解排水办证政策，导致企业未办理污水排水许可证，厂区每天产生的生活污水排入市政管网。“不是不想办，是不知道要办、不知道怎么办。”企业负责人坦言，证照问题一直悬在心头——万一哪天被查出来，罚款不说，还可能影响正常经营。
执法人员现场排摸企业排水情况
综合行政执法人员检查发现，这样的企业并非个例。在梳理街道市政部门移交的企业名单时，执法部门了解到，辖区部分企业存在未依规办理排水许可证、证件过期未续办等问题。与主观故意违法不同，多数企业并非刻意违规，而是对排水办证的政策要求、办理流程、合规标准不熟悉、不了解，普遍存在“不懂流程、不知后果”的情况，长期处于违法风险隐患之中。
办证难题不解决，企业就始终背着“违法”的包袱，为从源头化解风险，执法部门转变执法监管模式，坚持普法前置、服务优先，把工作从“事后查处”推向“事前指导”，北仑区柴桥综合行政执法中队依托“益企帮”服务平台，联合街道市政部门召开 "益企恳谈" 专题座谈会，邀请辖区 16 家相关企业负责人参加。
会上，执法人员与企业面对面交流，逐条解答“哪些情形需要办证、材料怎么准备、流程走几步、多久能办结、不办证有什么后果”，该企业当场厘清了整改路径。
会后，这家模具制造企业已着手补齐材料、启动办证申请。“原来没有排水许可证危害这么大、后果这么严重，幸好来参加了这场会。”企业负责人说，如今心里有了底，不用再担心因无证排水被查处罚，企业也能安心经营了。
从一家企业的“无证之困”，到一场覆盖16家企业的恳谈会，柴桥中队把企业诉求作为执法服务的切入口，主动靠前、及时回应。下一步，执法部门将继续跟进企业办证整改落实情况，对照名单逐一跟踪、逐家销号，推动问题解决在前端，为企业合规经营营造更顺畅的环境。
（来源：宁波市综合行政执法局）
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