近日，鄞州区综合行政执法局东部新城直属中队与福明街道综合行政执法队开展行政处罚案卷联合评审交流会。福明街道是大综合一体化行政执法改革赋权镇街，辖区内两支综合执法力量围绕案卷提质、流程规范、机制完善三大重点，结合近期《生态环境法典》颁布实施、省住建系统行政裁量基准调整的执法新形势，通过跨中队联学互检，统一辖区案件裁量尺度，夯实依法履职能力。两支中队法制中层、法制员及办案骨干共同参会。
两支中队共同开展案卷联合评审交流
本次交流会立足鄞州区综合行政执法局第三季度赋权镇街案卷评查通报反馈的共性问题，采取交叉阅卷、逐案点评、集中研讨的形式，从双方中队今年5月至9月办结的行政处罚案件中，各随机抽取10宗、共20宗案卷开展互查，涉及法典相关事项必查。核查覆盖事实认定、证据链条构建、法律适用、裁量运用、文书制作、案卷归档全流程，既深挖案卷短板，也互鉴优秀办案经验。针对《生态环境法典》实施带来的执法转变，会议专门复盘相关领域案件，重点检视新旧法律衔接、依据引用、程序履行、裁量说理、证据固定等关键环节。
会上，与会人员围绕省住建系统行政裁量调整对执法办案带来的变化开展深度研判。大家一致认为，新要求下调查取证需更加注重裁量情节的证据固定，法律适用与文书说理标准进一步提高，不能简单套用旧思维。同时，中队之间需统一同类案件裁量尺度，防范同案不同罚；裁量处置要统筹考量整改恢复、损害赔偿等要素，实现执法刚性与社会效果有机统一。
执法队员队抽取案卷进行评审
一线办案骨干结合日常执法实务，交流新法落地后的办案难点与工作困惑，围绕法条更新适配、文书送达、强制执行衔接等实务堵点互通思路。双方中队达成共识，将健全常态化学法机制，依托月度业务学习、案例研讨、专题培训等载体，推动办案思维从凭经验办案向依法精准办案转型。
两支中队将以此次联合评审交流会为契机，持续开展案件交叉互评、裁量会商、法制联学，抓实案卷自查自纠、业务互学互促，不断提升行政执法质效。
（通讯员 吴慧琴 金诗典 朱科娜）
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