
白色的羽毛球在球网上空来回穿梭,扣杀、吊球、网前扑救轮番上演,喝彩声、助威声此起彼伏。在宁波市鄞州区福明街道明城社区比赛现场,来自辖区10个小区的60余名居民同场竞技——既有朝气蓬勃的少年小将,也有平日在电梯里仅有点头之交的街坊邻居。

不远处的雅明花苑广场上,另一番烟火气正浓。百家宴的圆桌依次排开,居民端着自家的拿手菜陆续赴宴,物业跑前跑后做好保障,业委会担任现场“总调度”。400多位邻里围坐一堂,品家常菜、聊家园事,笑声伴着饭菜香在广场上弥漫。
一球起落、一席家宴,一“动”一“静”之间,折射出明城社区独特的治理逻辑:文体活动不只是文娱消遣,更是一堂润物无声的“柔性治理课”。
明城社区是宁波市典型的大型混合型社区,下辖10个住宅小区,1.8万余名居民,小区类型多元、人口结构复杂,不少住户同住一片却“相见不相识”。如何打破邻里“比邻若天涯”的隔阂?社区的答案是:通过一场场文体活动,把议事协商从会议室搬到赛场、宴席和市集,拓宽居民对话渠道,在欢声笑语中拉近邻里距离、化解潜在分歧,探索出“共商办活动、共议家园事、共同参与社区治理”的柔性治理路径。
共商:活动怎么办,把话语权交到居民手中
无论是羽毛球赛还是百家宴,明城社区始终坚持社区党委把方向、搭平台,把策划商议的主动权交到居民、业委会和物业手中。
办羽毛球赛的念头,就是来自网格群和入户走访中收集到的居民诉求:辖区住着不少羽毛球爱好者,有人愁找不到搭档和对手,有人愁场地难约......民有所呼,赛有所应。筹备阶段,社区没有拍板定方案,而是多方碰头,面向上班族、青少年、中老年群体广泛征集意见,围绕开赛时间、参赛组别、志愿岗位等反复打磨;业委会发动各小区居民报名,物业落实后勤保障,辖区合作单位对接赛事资源。如今,因兴趣而生的羽毛球团、跑团、篮球团......在社区遍地开花,带动大大小小的体育活动接连不断,越来越多居民在挥汗奔跑中从陌生到熟络。

百家宴同样“众人事众人商量”,是居业物多方协商的结果。“我出一道㸆菜年糕!”“我的拿手菜是炸带鱼!”阿姨们争相报菜名,李叔叔则在一旁打趣:“我只能出张嘴了,但绝不白吃,给大伙儿来段京剧!”宴席办不办、菜品怎么排、节目谁来演,居民们你一言、我一语,在热热闹闹的讨论中,邻里的心也悄悄近了。
社区里的蔬菜套圈爱心活动,更源于一场双向奔赴的善意:社区给外卖小哥送上端午粽子,骑手们回赠新鲜蔬菜。业委会和物业一合计,想出“趣味套圈”分发的好点子,让一份份善意在邻里间流转。从体育赛事到邻里宴席,再到爱心市集,柔性治理的第一步,是先倾听多元诉求、集思广益。
共议:赛场与饭桌,都是没有主席台的议事厅
议事协商不必拘于正式的会议室。羽毛球赛的候场角落、百家宴的圆桌饭桌、趣味市集的摊位旁边,处处都是平等协商的阵地。
羽毛球比赛现场,居民自发现场沟通、换位思考,把摩擦化解在萌芽。有位选手临时有事要晚到10分钟,大伙儿当场一商量,爽快地让第二组先上:“邻里间打球,图的就是切磋球技、以球会友,谁还没个突发情况!”赛后,居民们自发约球,还通过体育活动形成了一份文明运动倡议,以群众共识替代刚性约束,效果自然不同。
百家宴的饭桌上,烟火氤氲间,议事也在悄然发生。居民吃着家常菜,聊的不只是家长里短,还有小区提质改造、公共收益使用、物业服务提升等“家门口的大事”。业委会主任何焕良以“大家长”的身份席间倾听、收集意见,不少关于小区改造的金点子,就在这样被端上了桌。对居民提出的疑问,业委会现场结合管理规约和法律法规耐心解释,把生涩的政策条文,翻译成饭桌上听得懂、信得过的家常话。

蔬菜套圈活动现场,套完蔬菜的邻居互相交换食材,有人当场提议建一个“邻里蔬菜分享群”,谁家物资富余可以互相调剂——一个便民微构想,就在游戏闲谈中应运而生。
“柔性治理不等于没有底线,安全、公平、法治的刚性底线必须守住,但沟通协调的方式可以更有温度。”社区相关负责人说。
共参与:从参与者到治理骨干,人气转化为治理力量
共商共议不是终点。把文体活动凝聚起来的人心人气,转化为实实在在的自治力量,构建“活动—熟人—议事—治理”的完整闭环,才是柔性治理的落脚点。
羽毛球赛中涌现的一批热心球友和志愿者被纳入社区自治储备库,参与楼栋微协商、文明劝导和矛盾前端调解,完成了从“参赛选手”到“治理参与者”的身份转变。
百家宴的成功同样离不开居民的自发参与:居民们主动登台献艺、自带菜品,每个人既是宴席的享用者,也是活动的建设者。活动中发掘出的居民骨干,后续持续参与到社区共治中。而那群在蔬菜套圈活动中感受到社区善意的外卖骑手,不少人化身城市“流动哨兵”,送餐途中随手上报井盖破损、路灯故障等隐患,成为基层治理的一支补充力量。
羽毛球赛收集到的健身诉求、百家宴征集到的改造建议、市集活动发掘出的骨干力量,纷纷纳入“明家有治”议事清单,推动“居民提议、共同商议、认领项目、监督落地”的“众筹微治”模式生根发芽。

小球飞舞,饭菜飘香。一场场文体睦邻活动,串联起邻里温情,也激活了基层治理的内生力。羽毛球赛会落幕,百家宴终散场,但活动中结下的情谊、收集的民意、发掘的自治骨干,正持续为社区善治注入源头活水。
“‘明家有治’,重在‘治’,更重在‘家’。”鄞州区福明街道办事处副主任史昊宇表示,法律法规筑牢基层治理的底线,民风建设则着眼辖区治理的长远发展。接下来,福明街道将以明城社区为实践样本,推动群众体育活动与楼道公约、文明养宠、亲子教育等民生议题深度融合,在辖区更广范围探索推广“众筹微治”治理新模式。

这是明城社区践行新时代“枫桥经验”、落实鄞州“141”基层治理体系的生动实践。社区不依赖简单刚性管控,而以文体活动为纽带,以共商听民声、以共议聚共识、以共同参与汇民力。如今,依托“明家有治”大业委会共同体平台,在街道统筹推动下,社区成熟经验正向更广范围辐射,为大型混合型城市社区提供了可感、可学、可推广的柔性善治样本。
(凤凰网宁波沈含玲 通讯员刘钰沁 徐乐怡)