【开栏语】
浃江风起，善治生根。
宁波市北仑区小港街道，浃江在此入海。这片不大的土地上，散布着形态各异的社区——农居商混杂的老城区、整村拆迁的安置区、产业工人聚居的工业社区，还有邻里相隔的商品房小区。它们面对着同一个时代课题：当熟人社会渐渐退场、人口加速流动，基层治理的落点在哪里？即日起，小港街道联合凤凰网宁波推出“浃江善治”系列报道，走进小港社区，看见治理落地的细节，记录治理如何落脚于人、扎根于事。
红联社区党群服务中心一景
11时许，宁波市北仑区小港街道红联社区。一辆电瓶车在巷口停稳，送餐师傅掀开保温箱，取出三菜一饭——小排、花菜、青菜，抬手敲响李亚青家的门。
李阿姨刚吃完社区食堂饭菜接受采访
门吱呀一声开了，饭菜的热气先漫了出来。年过七旬的李亚青接过餐盘，筷子挑起一块小排：“菜烧得入味，价钱又便宜。自己去买来烧，还烧不出这个味道。”
她是红联社区人，独居在此。糖尿病多年，眼睛看东西“模模糊糊”，腿脚不便。她说，这些年最省心的，就是每天中午这顿饭——“小菜天天不重样。”
这顿饭，堂食6元，送上门8元。这是小港街道资助的为社区高龄、残疾等老人提供的送餐服务。社区里，守着这口热饭的老人有二十多位。
一顿热饭，寻常；热饭背后的那一声声“敲门”，不寻常——它们已经敲了十二年。
一扇门 两边人
红联的“幸福来敲门”，始于一起险情。2014年前后，社工走访中发现一位独居老人倒在家中，破门送医。老人多、社工少，“靠社工单打独斗，力量太单薄。”
红联社区“幸福来敲门”服务
退休教师王义德站了出来，把老干部、退休人员聚拢起来组成志愿队，挨家挨户敲门。品牌的名字由此而来——每一次敲门，都把幸福送进老人家里。
十二年过去，这套机制长成三层闭环：“60帮80”，健康低龄老人与高龄、独居、病残老人一对一牵手；专职社工、网格员常态化上门排查隐患；专业养老机构带着“行走的浴缸”上门助浴、康复护理。“项目累计服务超4万人次，老人意外发生率大幅下降。”红联社区党委书记陈瑶说。“如今，‘幸福来敲门’品牌已走出红联，叫响北仑全区。”
红联社区党委书记陈瑶介绍“幸福来敲门”品牌情况
门里门外 人也在换
66岁的徐宇杰，十几年前站在门里。那年他在工厂三班倒，顾不上年迈的母亲。志愿者吴小芳敲开了他家的门，对他母亲说：“阿姨，我是社区志愿者，以后会常来看您的。”
吴小芳这一陪就是六年。每周上门三四次，买菜、闲谈；老人住二楼，她一趟趟爬。“她跟自己女儿一样亲。”母亲常念叨，徐宇杰记在心里。
2019年，母亲去世，徐宇杰退休。今年3月，他主动到社区，结对高龄老人王阿伯。每月上门十几次，进门头一件事，是弯腰把桌角的茶杯、药瓶挪到老人手边；再拧拧煤气罐接口，试试水龙头，把窗推开一条缝——“通风要好，住着安心。”他说，“一天没和他们唠上几句，总觉得少了点什么。”
“很多志愿者，都是曾被社区帮扶过的家庭，退休后又回来反哺。”陈瑶说，“这就是那句老话——‘长大后我就成了你’。”
四“色”画像 精准到人
红联的家底不厚：1992年建居，农居商混杂，辖区1.1平方公里，常住人口约9300人，其中外来流动人口4000多名；60周岁以上老人1638人，占比近18%。每年一百多位居民跨过60岁门槛，新生儿却只有十来名——“进得快，出得慢”。
老人还“散”：单位退休的老干部、拆迁安置的农民、随迁的新居民，需求各不相同。
2024年起，社区为1638位老人绘制“四色画像”：红色96人，90周岁以上及残疾、孤寡、困难群体；橙色212人，80周岁以上患慢性病者；黄色516人，70周岁以上老人；绿色814人，60至70周岁、身体尚好者。
96位红色老人由“6080帮扶队”一对一结对，志愿者每天“敲门＋线上＋线下”至少联系一次，并免费给部分特需老人家庭装上“养老一键通”。
服务随之分层：兜底、互助、特需三类共33项，25项免费，其余低偿——上门修一次电灯20元，市场价50元。缺人手、缺专业，就把机构请进来。2019年，红联在北仑率先引入第三方养老机构，如今是九如城（原福寿康）：爱心食堂一荤两素6元，送餐加2元，工作日一天二顿午晚餐，日均三十多份；“行走的浴缸”把助浴送到卧床老人床边，一次百余元，先评估、再上门。
“我们不图做多大，就想让老人少受点难。”九如城红联社区站点站长陈晨说。
“阿拉的家” 家的模样
红联社区“阿拉的家”
在红联，养老服务绕不开一个地址——“阿拉的家”。宁波话里，“阿拉”是“我们”。2013年前后，社区争取来一栋三层小楼和一片500平方米文化广场，共约1800平方米。本意是办文化活动，日子久了，老人们把它叫成了“我们老年人的家”：一楼量血压、测血糖，医生每周坐诊；二楼百姓大舞台、乒乓室；三楼150人的活动室，老年大学每周开课。
周二午后，三楼书声琅琅，二楼越音袅袅，一楼医生正给老人量血压。
外来居民孙兰爱唱爱跳，苦于没有场地。社区把“阿拉的家”腾出一间给她。如今，她的课辐射到本地老人；社区每年的文艺演出，她和姐妹们登台两三个节目——从“外来人”到“组织者”，隔的是一间教室，通的是一颗心。
这样的社会组织，红联有55支，28支以老年人为主；3015名在册志愿者中，超过三分之一是外来流动人口。“金葵花”是社区党委的品牌，“葵花籽”留给孩子：流动儿童的“葵花籽城游记”带他们走进派出所、银行，当一天小民警、小理财员；假期日托、面向外来女性的插花与心理辅导，也一一排进社区日历。
红联社区百姓大舞台
老房子的新课题
红联的难，一半在人，一半在房。
15个小区，仅6个有物业；9个无物业，其中6个靠业委会自治。另有68幢“零星商品房”，散落路边，连“小区”都算不上。
“这些年最费神的就是这些楼。”陈瑶算过账：物业费低，涨一分钱居民都不同意，物业年年喊撤；维修基金见底，今天水管裂、明天墙皮掉，“修是修不完的无底洞”；有的业委会成员刚当选就搬走了。更棘手的是，“合同里写着，业委会自治不在兜底范围内”。
最早的房子建于上世纪70年代。“这个‘老’字，社区层面解不了。”陈瑶说得很坦率，真要整体改造，得街道筹钱、上级拨款，超出社区职权范围。眼下，社区正配合推进地下管网雨污分流改造。
硬件的事交给时间，人的事现在就做。12个网格、12名社工，“一格两群”线上线下呼应；“百姓议事会”开到第80期，管道煤气开通、老小区停车、垃圾分类……一百多个问题在议事桌上一件件谈出结果。
社区党群服务中心现场
从一声“敲门”，到一张画像，再到一张议事桌，社区虽小，连着千家万户；治理千头万绪，落点始终是人。
“咚咚咚——”敲门声又响了。门里有人应了一声，门外的人等在原地，像过去十二年一样，等一扇门慢慢打开。
（凤凰网宁波 赖刚 金佳阳 鲁宽 实习生 林雯丽 洪宇嘉 姚嘉怡）
【总编点评】：一声“敲门”，敲出了什么
把红联放在系列第一篇，因为它最“难”，也最“有解”。
老城区没有增量资源：房子旧、经费少，人还一年比一年老。在这样的地方谈治理，谈的不是“加法”，而是怎么把手里仅有的东西用好。
红联给出的答案，是把“人情”当资源，一步步变成机制。细看，这套机制完成了三次转化——个体能人变成组织，王义德一个人拉出一支志愿队；一次性善举变成制度，四色画像、每日敲门，让善意可预期、可持续；朴素互助变成品牌，“幸福来敲门”从红联走向全区。基层治理不玄，难的是把偶然的热心，变成必然的机制。
第二个值得琢磨的，是它的“内循环”。徐宇杰从“被帮扶者的家属”变成服务者，说明这套体系不靠外部输血，而靠社区内部的情感再生产在滚动。这也是它比单纯购买服务更结实的地方。
还有一点，报道里没有绕开。陈瑶那句“这个‘老’字，社区层面解不了”，同样值得写进稿子——社区把该做的事做扎实，把超出职权的事如实反映，这本身就是负责的态度。基层治理，既要知道能做什么，也要知道不能做什么。
给读者三个可复用的判断：看一个社区养老模式能不能推广，先别问它有多少志愿者，问三件事——有没有一个大家都认的“领头人”，有没有让付出被看见的机制，有没有基层党委、政府年复一年在背后统筹。宁波小港，三件都有。
一声“敲门”敲了十二年，敲开的是门，聚起的是人心。
