“碶”心协力筑善治 执法为民谱新篇  ——宁波市北仑区综合行政执法局大碶中队新时代“枫桥经验”实践纪实
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“碶”心协力筑善治 执法为民谱新篇 ——宁波市北仑区综合行政执法局大碶中队新时代“枫桥经验”实践纪实

东海之滨,甬江口南。一座碶闸屹立百年,御咸蓄淡、安澜护民,滋养出北仑大碶这片产业兴旺、人文荟萃的热土。

作为浙江陆域面积最大街道、闻名遐迩的“中国模具之乡”,大碶辖区31个行政村、15个社区星罗棋布,企业密集、流动人口汇聚,治理场景错综复杂,民生信访与涉企纠纷交织。

循迹溯源,笃行不怠。北仑区综合行政执法局大碶中队牢记嘱托、乘势而上,紧紧抓住“助企惠民”这个牛鼻子,将新时代“枫桥经验”融入执法血脉,以一系列“小切口、大民生”的创新举措,把矛盾化解在萌芽、把服务送到家门口。今年以来,辖区信访投诉量同比下降40%,问题处置率达100%,涉企服务做法获省领导批示肯定,法治网、凤凰网等国家级、省级媒体深度报道,企业群众送来的锦旗,映红了“党建红”引领下的“执法蓝”。

“碶”心协力筑善治 执法为民谱新篇  ——宁波市北仑区综合行政执法局大碶中队新时代“枫桥经验”实践纪实

红色领航:以“碶心蓝盾”铸牢铁军之魂

“一切工作到支部,是我们破题的金钥匙。”大碶中队指导员张盛的话掷地有声。基层治理千头万绪,队伍建设是根本。中队坚持把党建作为定盘星,建强支部战斗堡垒,推动党建、队建、业建深度融合,让每一名党员都成为一面旗帜,每一个岗位都成为一道防线。

擦亮“碶心蓝盾”品牌,把稳思想之舵。 中队构建“1+3+N”党建工作体系,以“碶心蓝盾”党建品牌为引领,实施“凝心、砺能、惠民”三大提质行动,策划N个特色载体,持续擦亮“五星级基层党组织”金名片。打造“学习型”党支部,围绕树立和践行正确政绩观,组织书记上党课、“惠风濯心”思政教育等活动20余场,常态化开展意识形态风险研判、警示教育、谈心谈话,让信仰之基在深学细悟中愈发牢固。

激活党员先锋力量,扛起攻坚之责。 设立助企惠企等党员示范岗4个,紧盯渣土治理、燃气安全等重点难点,组建党员突击队5支、领办攻坚项目2个。建立“季度述职+集体研讨”机制,将锋领成效列入党员大会议题,全体党员集思广益、群策群力,累计收集建议23条,化解堵点难点6个。党员刘正峰领衔组建8人调解队伍,融法理情于执法一线,成为群众交口称赞的“调解能手”;在打击“黑气”专项行动中,党员突击队冲锋在前,成功捣毁大型倒灌窝点4处,查扣非法气瓶700余个,推动1起案件落实“行刑衔接”,以铁血担当守护群众生命财产安全。

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严管厚爱锻造铁军,夯实干事之基。 完善决策监督机制,将临时建筑规范备案列为“书记领办项目”,方案经中队负责人会议、支委会合并研究,先后提交党员大会、全体会议集体讨论,全程坚持党业融合、民主集中、结果公开,累计规范备案临时建筑18处,将决策监督效能转化为破难质效。依托干部业绩画像机制,围绕公正执法等10个维度量化赋分,动态调整党员示范岗,设立“执法为民”优秀案例榜,激发干事创业热情。构建“12345”特色队伍文化,形成“快乐工作、快乐生活”共识,通过案例研讨、技能比武提升执法办案能力,荣获区局队列会操二等奖;近三年累计23人次报名法考,4人取得法律职业资格证书,一支政治坚定、作风过硬、业务精湛的执法铁军正在成型。

精治赋能:以数字智慧破解治理之难

“枫桥经验”的生命力在于与时俱进。大碶中队主动拥抱数字变革,统筹推进严格规范公正文明执法,以智慧化手段提升治理效能,以协作化机制凝聚执法合力,实现从“被动处置”向“主动发现”、从“单打独斗”向“协同共治”的深刻转变。

智慧执法一张图,全域感知无死角。 完成综合执法指挥室标准化建设,开发智慧执法“一张图”系统,整合2000余路沿街监控、24路高空瞭望设备、无人机系统、5G执法记录仪,构建起全天候全域“智慧巡查”网络。探索无感监管与包容审慎模式,累计通过AI识别线索32条、智能处置案件20起,让违法行为无处遁形,也让守法企业“无事不扰”。优化勤务模式,将辖区划分为7大片区、1164个网格,布设3个执法岗亭,完善“岗亭+服务”模式,聚焦违建高发地段构建“部门+村社”两级网格化巡查防控体系,实行巡查与处置专人专责,筑起一道道移动的“治理碶闸”。

“碶”心协力筑善治 执法为民谱新篇  ——宁波市北仑区综合行政执法局大碶中队新时代“枫桥经验”实践纪实

规范执法全链条,公平正义可感知。 严格执行行政执法“三项制度”,全面落实“三书同达”“亮码入企”制度,实现“三书同达”全覆盖,运用企业扫码评价机制倒逼执法规范。根据相对人申请,积极推进信用修复20起,让执法既有力度又有温度。近年来中队无行政复议、诉讼案件,公正执法的口碑在企业群众中口口相传。发挥“党建+执法协作”机制优势,在建筑垃圾、厂改租、烟花爆竹等领域累计开展联合执法12次;在未成年人保护工作中,联合人社部门排查违法雇佣童工行为,查处案件1起,受到上级媒体跟踪报道,形成了跨部门高效协作的治理格局。

安全防线零容忍,重拳出击护平安。 始终把人民群众生命财产安全放在首位,组建党员突击队深耕安全领域,加强专项整治,累计办理各类安全案件159件,处罚金额15万余元,以“零容忍”态度筑牢安全屏障。在燃气安全领域精准打击“黑气”链条,有效遏制辖区非法燃气蔓延势头,办理燃气案件275起;在渣土治理领域跨部门联合执法,抓好源头管控,破解建筑垃圾私拉乱倒、带泥上路等顽瘴痼疾,在“两违”管控领域构建“部门+村社”两级网络化巡查防控体系,确保查早查小、立查立改,2026年1—10月累计拆除各类违法建筑面积33328平方米,占地面积19365平方米,拆后利用率100%,完成年度拆违任务95.2%。拆除新增违建29处,面积547平方米。让平安成为大碶最亮眼的底色。

服务前移:以初心使命架起连心之桥

“治国有常,利民为本。”新时代“枫桥经验”的核心,是坚持以人民为中心,做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。大碶中队主动将执法服务端口前移,把驿站建在企业里、把调解室搬到家门口、把普法讲到心坎上,让执法的温度直抵人心。

“一站益企”暖商心,护航发展显担当。 聚焦“中国模具之乡”产业特色,在辖区建成3家“一站益企”执法服务驿站,打造9大服务场景,形成“企业点单、部门上门、一站办结”机制,多次接待省市级领导调研考察。累计受理企业服务预约70件,解决合规指导等问题83个,相关做法获《法治浙江》刊发。对辖区内127家模具及汽配重点企业,从十个维度开展综合研判,动态更新信用画像与分级台账,优化分级分类监管,协助区指导办制定相关实施方案,以精准监管护航实体经济高质量发展。企业负责人由衷感慨:“现在有问题找驿站,执法人员上门来指导,我们发展更有底气了。”

“碶”心协力筑善治 执法为民谱新篇  ——宁波市北仑区综合行政执法局大碶中队新时代“枫桥经验”实践纪实

“心平碶和”化纠纷,矛盾就地解萌芽。 依托“心平'碶'和”矛盾调解室,组建8人党员先锋调解队,总结梳理矛盾调解“三十六法”经验集,带头融法理情于执法巡查,推动调解阵地前移、入驻街道矛调中心,构建“一站式”联调机制,累计调处矛盾12起,真正做到“小事不出网格、大事不出街道、矛盾不上交”。因地制宜优化便民疏导点、外摆经济点位设置12个,让城市烟火气与规范秩序相得益彰;畅通群众诉求渠道,在办事大厅设置“吐槽码”实现“扫码直达”,依托社区“共享工位”组织执法人员定期坐班,通过益企恳谈、上门走访把服务送到家门口,累计受理群众投诉1731件全部办结,在“一来一回”中架起干群连心桥。

“蒲公英”普法润民心,法治观念入万家。 组建“蒲公英”普法宣讲团,将普法工作嵌入执法全流程,创新全流程分类普法模式,针对不同群体定制普法清单,组织“双向奔赴·换位体悟”实践活动5场,累计开展普法宣传、志愿服务23场,惠及群众500余人次。执法岗亭定期开展政策宣讲、法律咨询,让法治种子像蒲公英一样随风播撒、落地生根,推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。

“碶”心协力筑善治 执法为民谱新篇  ——宁波市北仑区综合行政执法局大碶中队新时代“枫桥经验”实践纪实

碶闸安澜,民心所向。站在新的起点上,大碶中队正以争创省级“枫桥式”综合执法队为总牵引,坚持党建引领把方向、队伍强基固根本、业务实干提质效,将新时代“枫桥经验”贯穿执法服务全过程。从“碶心蓝盾”的铮铮誓言到“一站益企”的融融暖意,从智慧执法的精准高效到“心平碶和”的春风化雨,这支扎根模具之乡的执法队伍,正以“碶”的坚守、“心”的赤诚,在东海之滨书写着执法为民的崭新篇章,让新时代“枫桥经验”在基层治理的沃土上绽放出更加绚丽的光彩。

(凤凰网宁波 刘心怡)