2014年5月28日,浙江首个为危难弃婴提供临时庇护场所的"婴儿安全岛"在衢州正式投入运行。"婴儿安全岛"其实就是一间不到10平方米的白色小屋,设立在衢州市柯城区人民医院门口,屋子里配备了婴儿床,保温箱等设备,还安装有监控系统。

然而,最近,这座"婴儿安全岛"却在不知不觉中消失了。

2014年5月28日,浙江首个为危难弃婴提供临时庇护场所的"婴儿安全岛"在衢州正式投入运行

衢州市柯城区人民医院位于衢州城南,医院大门正对着十字路口,附近有超市有饭店,车来车往十分热闹。"婴儿安全岛"原先就设在医院大门的一侧,紧挨着路边的绿化带,而医院大门的另一侧就是衢州公安局城南派出所的警务室。而如今,"婴儿安全岛"已经不见踪影。

听说是这样的:

医院门口的保安说:"'婴儿安全岛'几个月前就搬走了,具体原因不太清楚,但自从门口建了这个"婴儿安全岛",就不断有人把孩子送到这里来,甚至还有人专门坐车从外地过来送孩子。"

附近饭店的老板娘说:"来这边送孩子的人时常有,有时候一天有好几个,多数都是趁着深夜悄悄跑来的,医院的人和旁边的民警有时会出来劝阻,还有的人直接就把孩子往地上一丢,自己就跑了,民警追都追不上。大概是医院也吃不消了,才把这个'婴儿安全岛'搬走了。"

事实是这样的:

这个"婴儿安全岛"开放的前13天,就接收到了10余名来自全国各地的弃婴。

从2014年5月31日接收第一名弃婴至今,弃婴数量的增长速度已经超出了衢州当地相关部门的预计。为此,衢州"婴儿安全岛"一度实施了24小时劝导制度。衢州市儿童福利院的工作人员现场劝导弃婴者,对不听劝阻者则打110报警,由公安部门对弃婴的违法行为进行查处。

"婴儿安全岛"的消失是否与此有关?笔者联系上了衢州市儿童福利院的一位负责人。

按他的说法,衢州的"婴儿安全岛"并没有消失,只是今年元旦开始从衢州市柯城区人民医院门口转移到了衢州市儿童福利院大院。并且,"婴儿安全岛"也将由原有的为危难弃婴提供临时庇护的单一救助机构,转型升级为兼顾救助、政策宣传和咨询的机构,名称也相应更改为衢州市困境儿童救助政策咨询服务站。

根据笔者查阅到的衢州市民政局2014年度工作总结报告显示,从2014年9月开始,衢州就开始着手升级"婴儿安全岛",其目标是打击弃婴犯罪、正确引导舆论、建立适度普惠型儿童福利政策。

截至2014年底,衢州"婴儿安全岛"共接收弃婴24名,劝导弃婴对象66人(次)。

只接受孤儿和本地户籍弃婴,只在正常工作日开放

下午,笔者来到位于衢州城西的儿童福利院,一度在医院门口"消失"的"婴儿安全岛"就位于福利院的大院内,也许是因为位置关系,看上去似乎鲜有人光顾。

白色的"婴儿安全岛"并没有什么改变,屋子里依旧摆放着儿童床、保温箱等物件,只是原本墙头上醒目的"婴儿安全岛"这几个大字已经被换成了"衢州市困境儿童救助政策咨询服务站",墙上详细张贴着职责和开放时间。

笔者注意到,升级后的这个"婴儿安全岛"只接收孤儿和本市户籍查找不到亲生父母同时年龄在12个月以内的弃婴,对于不听劝阻仍然弃婴的当事人将报请公安机关给予查处。同时,"婴儿安全岛"的开放时间也从之前的24小时开放改成了正常工作日开放,上午8:30至12:00,下午14:30至17:30,节假日关闭。

"婴儿安全岛"为什么要从医院门口转移到儿童福利院内?转型升级又体现在哪里呢?

衢州市儿童福利院的负责人解释,作为浙江首个弃婴庇护机构,衢州的"婴儿安全岛"实际运行后产生了很大影响,很多人赶来遗弃婴儿。被遗弃到"婴儿安全岛"的又大多是残疾婴儿,福利院工作人员一度需要全体驻点到"婴儿安全岛"为家长做政策解读,其他的正常工作受到了严重影响。

因此,把"婴儿安全岛"转移到福利院内是为了能维持福利院正常运转。与此同时,衢州市柯城区人民医院仍然会有福利院工作人员留守,宣讲弃婴政策。

同时,"婴儿安全岛"转型升级后除了依旧会收留孤儿和找不到亲生父母的本地弃婴外,还将力所能及地帮助弃婴家长,包括落实困境儿童生活保障政策、为贫困残疾儿童提供免费康复训练,按照国家救助政策帮助外地弃婴家长等等。

这位负责人最后表示,衢州"婴儿安全岛"运行这么多天以来,让他感受最深的就是:每个孩子都有得到父母关爱的权力,没有任何理由抛弃孩子,父母的怀抱才是孩子快乐的天堂。

2011、2012、2013年,衢州市分别办理弃婴收养登记439例、257例、337例,平均每年办理344例。以此推测,衢州市每年健康或基本健康的弃婴在300例以上。衢州市儿童福利院近三年分别接收了17个、8个、10个弃婴,今年已接收3个,全是残疾、重病的弃婴。以此推测,衢州市每年接受残疾、重病弃婴在10个以上。[详细]

尽管对"弃婴岛"的争论很多,但只要能拯救这些无辜的小生命,总是值得点赞的。

目前民政部正在探索建立儿童家庭支持福利制度,对困境儿童实行分类保障,建立新生儿营养补贴等儿童福利制度。通过发放补贴津贴、减免税收等方式,加大对困境儿童和家庭的支持扶助力度。希望随着各项救助制度和法律法规的完善,"弃婴"真的能减少,"弃婴岛"也渐渐能在"平静"中度过每一天。

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