6月29日,宁波市委十二届十一次全会举行,会议的主题就是尽快补齐发展短板,奋力推动宁波早日跻身全国大城市第一方队。面对不进则退的城市竞争,这是振奋人心的号角,也是一个需要动员全市上下戮力同心、付出艰难持久努力的伟大实践。

党的十八大以来,习近平总书记就补短板作出了一系列新论述,深刻阐明了其重大意义、主要任务和具体要求,为各地开展补短板工作提供了行动指南和基本遵循。在深刻领会总书记系列重要讲话精神的基础上,浙江提出开展补短板工作。

2016年1月13日晚,省委召开第十一次全省县(市、区)委书记工作交流视频会议,夏宝龙书记在会上的讲话透露:2016年,浙江要认认真真找准短板、扎扎实实补好短板。

夏宝龙书记发出这一集结令的深意何在?《浙江日报》头版的消息报道,给出了原因:

其一、这是中央的决策部署。【详细】

4月26日至27日,中共浙江省委十三届九次全体(扩大)会议在杭州举行,听取和讨论了省委书记夏宝龙受省委常委会委托作的报告,审议通过《中共浙江省委关于补短板的若干意见》,进一步动员全省上下为全面建成小康社会标杆省份努力奋斗。

全会强调,全省上下要重点补齐科技创新、交通基础设施、生态环境三大发展短板,补齐低收入农户增收致富、公共服务有效供给两大民生短板,补齐改革落地这一制度供给短板,为高水平全面建成小康社会提供强大动力和支撑。【详细】

要把交通建设摆在十分突出的位置,创新大交通体制,做强做大交通投融资平台,加快综合交通体系建设,加快构建"四大交通走廊",优化城市交通基础设施。

要坚定不移走"绿水青山就是金山银山"的发展路子,按照"绝不把违法建筑、污泥浊水和脏乱差环境带入全面小康"的目标要求,全面实施"811"美丽浙江建设行动,尽力补上生态环境这块短板。

要深入实施低收入农户收入倍增计划,确保低收入农户收入增长快于农民收入平均增幅,确保一个都不返贫。

要坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向,不断增加公共服务有效供给,使广大群众更多更公平地享受改革发展成果。

要发扬钉钉子的精神,盯着抓、持续抓、反复抓,全力打通"最后一纳米",推动各项改革落地生根,切实打开释放发展潜力的通道,不断增强人民群众的获得感。【详细】

5月11日至12日,浙江省委书记、省人大常委会主任夏宝龙在宁波调研。调研期间,夏宝龙主持召开宁波市四套班子领导干部座谈会,听取宁波市工作汇报,在肯定宁波市经济社会发展取得的成绩的同时,还指出,宁波是国家计划单列市,也是我省中心城市之一,在全省乃至全国都有举足轻重的地位,希望宁波认真贯彻落实省委十三届九次全会精神,找准自身定位,用好长板,补好短板,努力发展得更好一些、更快一些...【详细】

"十二五"时期,由于全市人民的共同努力,城市的综合实力有了大幅度提升,宁波的独特优势,比如港口优势、开放优势、"宁波帮"优势、制造业优势、文明城市优势等都进一步得到了发挥。但是,与深圳、杭州等城市相比,宁波的差距不是在缩小,而是在扩大。近年来,宁波的经济下行压力比较大,从表面上看,这是因为宏观经济形势和外部市场的影响,但从自己身上找一找原因,是我们长期积累的结构性、素质性、体制性问题没有得到根本性解决而造成的。

对标国内外先进城市,宁波的短板到底在哪里?

  • 科技创新短板
  • 开放发展短板
  • 城市品质和能级短板
  • 民生服务短板
  • 改革动能弱化短板
  • 生态环境短板
对标全国第一方队,宁波"国千"人才、高新技术产业占规上工业增加值比重,均不到深圳的一半。深圳华为一家企业每年的创新投入是宁波全市的2.5倍。创新能力已成宁波当前发展最大短板。
宁波舟山港货物吞吐量、集装箱吞吐量目前已分居全球第1和第4,但对标世界一流港口城市,宁波开放发展总体水平还较低,港航服务业还是以附加值较低的环节为主,航运金融等高端港航服务业明显滞后。
宁波城市化率虽已超过70%,城乡统筹发展水平居全国前列,但中心城区占了63%的面积,却只集聚了全市50%的人口、贡献了60%的经济总量。宁波作为我省四大都市区的核心城市之一,必须补齐中心城区发展能级短板。
宁波城乡居民收入居全国前列,四获全国文明城市殊荣,但民生事业发展水平与群众期待还有较大差距,优质公共服务资源供求矛盾还比较突出,生态环境质量有待进一步提升。
改革开放以来,得益于首批沿海开放城市的政策优势和计划单列市的体制优势,宁波实现了经济社会的快速发展。但现在的政策越来越趋同,要素竞争也越来越难分伯仲,过去曾经引以为豪的先发优势正在逐步弱化。
这些年,宁波打了一场以治水拆违为重点的攻坚战,使生态环境质量有了较大的改善,但环境治理还没有取得决定性胜利,生态文明建设仍然任重道远。

6月29日,宁波市委举行十二届十一次全会,研究部署补短板工作,审议《中共宁波市委关于补短板创优势提升城市综合竞争力的意见》。此次市委全会明确提出,把"补齐短板"作为今后一个时期为之奋斗的目标,动员全市上下戮力同心,推动宁波早日跻身全国大城市第一方队。

报告指出,要加快补齐"六块短板"——

  • 创新要素汇集的通道

    围绕打造人才生态最优市目标,深入实施新一轮"335计划"和泛"335计划";把引进高端创新机构(团队)作为引才聚才的重中之重;招商引资与招才引智"两手抓"...【详细】

  • 教育服务发展的通道

    把发展高等教育作为长远之计,舍得花大本钱,力争建成若干个高水平的研究型大学和应用型大学。同时加强与国内外知名高校合作,引进共建一批高水平特色学院。

  • 科技成果转化的通道

    大力发展科技服务业,推进线上线下相结合的科技大市场建设;大力发展多种形式的投资基金、科技金融、科技保险;大力发展众创、众筹平台等。

  • 产业转型升级的通道

    一方面大力发展智能装备、智能物流、智能服务等智能产业;另一方面要运用智能技术改造传统产业,包括大规模实施"机器换人",建设智能应用系统解饿专业云服务平台。

  • 要注重规划的引领性

    坚持"多规融合",推动大东部地区整合、西部地区统筹和鄞奉地区跨越式发展;把城市规划当成"百年规划"来做,并规划好"地下蓝图"。

  • 要注重文化的聚合性

    加强历史文化名镇、名村、名居的保护利用;打响"东亚文化之都"品牌;推进雪窦山风景名胜区建设。

  • 要注重风貌的独特性

    打造宁波的城市门面三江六岸景观系统;打造一批"城市地标"和"城市符号"城市建筑;打造城市街景、公园绿地、夜间照明等城市风景。

  • 要注重交通的便捷性

    加快甬金铁路、杭甬高速复线、杭州湾跨海大桥余慈中心连接线、通苏嘉甬跨海铁路、甬舟铁路、栎社机场三期等建设;启动建设若干个通用航空机场;【详细】

增强宁波舟山港经济功能,在完善物流供应链、提升港口辐射力的基础上,提升港口经济发展能级;聚焦冷链物流、航运经纪、航运保险、船舶交易、融资租赁等高端港航物流服务业,培育引进一批重量级的港航物流企业。
整合优化海关特殊监管区域,加快形成海港片区、空港片区、象山片区为组成架构的宁波综合保税区;创新适应跨境电商等新兴业态的监管服务方式;举全市之力做好国家级梅山新区申报工作。
推动国际合作从经贸领域向教育文化、医疗卫生、科技创新、城市建设等领域拓展,申办国际会议、国际展览、国际论坛、国际赛事,建设国际医院、国际学校、国际购物中心;支持有实力的企业"走出去";把更多的"宁波帮"请回来。
在市委十二届十一次全会上,宁波市委副书记、代市长唐一军掷地有声地表示,要把补短板作为提升城市综合竞争力的主要抓手。我们有理由相信,在宁波市委坚强有力的领导下,只要全市上下用心谋事、专心干事、一心成事,跻身全国大城市第一方队的目标就一定能够实现!