2013年04月25日 11:11
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当一个行业性危机事件席卷而来的时候，消费者唯一相信的机构是谁？是政府。

别的，谁说了也不信。尤其在中国，这种现象更为突出。 因此，我们的政府部门应该懂得自己的使命，在每一次的危机事件中，要正确引导消费者信心的同时，更要着力强化行业监管力度。因为，无论在哪个国家，维护社会秩序，乃至市场秩序，“自律”和“他律”一向是并举的。

他律，至少可以分为两大类：事前预防和事后处理。三聚氰胺事件过后，三鹿的破产是典型的事后处理的做法。对行业监管而言，事后处理的严肃性固然重要，让那些“黑心企业”、“失信公司”应该倾家荡产、关门倒闭。不过，笔者更想提出的是：行业监管一定加强“事前预防”。

三聚氰胺事件后，各地推进奶牛规模化，对我国奶业的提质增效起到了积极的作用，但大部分地区以奶牛出户入区为主，表面上规模化养殖比例增加，而实际上仍是散养，问题和困难也逐渐显现。而且，部分地区很多散户退出奶牛养殖，小区入住率也较低。这就是一个大隐患。这个问题如果得不到根本性的解决，中国乳业时刻都存在着更大的危机。

还有，对产品的检测标准也是一个棘手的问题。比如：就以奶粉质量的检测来看，“性早熟”事件发生之前，对“雌性激素”的检测标准与检测项目并无先例，这再次暴露出检测标准与手段的滞后。

因此，中国乳品行业的监管，给不少人的感觉是：出事了，稀里糊涂迈一步；不出事，永远在原地踏步；“监管”一词根本没有落到实处。

日前，相关部门强行要求企业必须引进检测三聚氰胺的技术和设备，这听上去多少有些令人欣慰。但我们的感慨是：既然相关部门有这个技术，也有这个能力，为什么不早一点做呢？如果在 10 年前，哪怕在 5 年前这么做，就不至于那么多婴儿遭受苦难，更不至于出现这么大的行业危机。因此，笔者希望我们的监管部门多做一些有助于中国乳业发展的事情，把行业监管真正落实到“预防为主，强化监督，双管齐下，健康发展”。