全面提高党的建设科学化水平

基本建成现代化国际港口城市、提前基本实现现代化，关键在党。党面对的“四个考验”，是对各级党组织的考验；党面临的“四种危险”，是每个共产党员务必时刻警惕的危险。必须坚持党要管党、从严治党，在党忧党、在党兴党，以改革创新精神全面加强党的建设。

（一）抓好学习型党组织建设，提高党员干部思想政治水平。广泛开展学习型党组织创建活动，引导广大党员干部深入学习党的理论、党的章程和党的历史，切实 解决在对待是与非、公与私、真与假、实与虚方面存在的问题。引导各级干部学习一切科学的新思想新知识，加强对改革发展重大问题的研究，学习借鉴国内外先进 城市的成功经验，切实做到学以立德、学以增智、学以创业。继续抓好大规模培训干部工作，加大干部实践锻炼培养力度，完善各级党委中心组学习、述学评学考学 等制度，推动形成崇尚学习、坚持学习、善于学习的浓厚氛围。

（二）健全科学选人用人机制，建设高素质干部人才队伍。坚持德才兼备、以德 为先用人标准，大力选拔任用讲政治、能吃苦、善创新、敢担当、有实绩、群众公认的干部。完善干部选拔任用提名和差额选拔干部制度，推动竞争性选拔干部工作 常态化制度化，研究制定破格提拔优秀年轻干部、调整不适宜担任现职领导干部的办法。选优配强各级领导班子，加强领导干部能力建设和后备人选培养，坚持和完 善在基层一线选拔干部制度，做好女干部、党外干部培养选拔工作。完善干部职务与职级并行制度，调动各年龄段干部积极性。

（三）加强党的 制度建设，推动党内民主有序发展。以民主集中制为核心，建立健全决策、执行、评价、监督、激励机制，推进党的工作制度化，形成党内人人遵守制度、执行制度 和维护制度的政治习惯。实行党代表任期制，建立健全代表提案、例会、述职评议、联系党员群众等制度，完善乡镇党代会常任制。充分发挥全委会作用，加强对常 委会及其成员的监督，实行党委讨论重大问题票决制。健全党内选举制度，逐步扩大基层党组织领导班子“公推直选”范围。保障党员主体地位和民主权利，拓宽党 员意见表达渠道，营造党内民主氛围。

（四）巩固拓展创先争优活动成果，夯实党的基层基础。坚持以创先争优统揽基层党建工作，引导基层党 组织和广大党员岗位争先、服务争优，建设服务型基层党组织。创新基层党组织设置方式，扩大区域化党建覆盖面，加强城市社区党组织建设，推进非公有制企业和 新社会组织“双强争先”，探索农村、高校、机关事业单位等基层党组织发挥作用的有效途径。加强基层党建资源整合，深化城乡基层党组织结对共建。注重发展党 员质量，选好配强基层党组织负责人，完善农村工作指导员、科技特派员和组织员制度，加强到村、社区任职大学生的选派培养工作。

（五）完 善惩治和预防腐败体系，推进反腐倡廉建设。全面落实党风廉政建设责任制，大力推进惩治和预防腐败体系建设，确保党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清 正廉洁。加强政治品质、道德品行和反腐倡廉教育，深化廉政文化建设。严格执行《廉政准则》，突出抓好领导干部廉洁自律工作，强化廉政风险防控，加大对权力 运行的监控力度。深化基层廉洁工程建设，积极推进基层党务公开、政务公开和村务公开。继续深入开展专项治理，坚决纠正损害群众利益的不正之风。始终保持惩 治腐败高压态势，严肃查办违纪违法案件，努力以反腐倡廉的实际成效取信于民。