我国失独家庭或达百万松绑二胎再成话题

2012年08月14日 15:41
来源：光明网综合

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[编者按]8日，致力于推动“单独二胎”试点的广东省政协常委、省人口计生委原主任张枫在接受记者采访时，对于广东省向国家申请“单独二胎”试点一年未批复表示：暂时未能批复不能说不批复，“我相信很快就会批复！”伴随失独老人数的增多、人口红利加速消失、4-2-1家庭结构模式带给年轻人的压力等，生育二胎再次成为我国政策体制中存在争议的话题。对此，国务院发展研究中心社会发展研究部三位专家在文章《完善社会政策需要着重解决的关键体制机制问题》中，提到我国老龄化加速、未来可能引起劳动力缺乏问题，对此建议调整计划生育政策，考虑全面放开二胎。

事件回顾：广东计生委原主任谈单独二胎试点获批称只是时间问题

广东去年3月向国家申请“单独二胎”试点，至今一年多尚未批复，是不是没有希望了？对此，多年来致力于推动“单独二胎”试点的广东省政协常委、省人口计生委原主任张枫认为一定会批准。他说，广东成为国家试点“只是时间问题”，并且“时间不会很久”。

为何相信国家不久就会批复？在计生战线工作了几十年的张枫告诉记者，“这只是个人推断”。他进一步解释说，“这是规律使然”：人口少了国家就会鼓励生育，人口过快增长就会控制，历来如此。“我国计划生育政策实施30 多年，人口已经到了需要适度放开的节点，国家会考虑调整政策的！ ”

“广东是根据实际情况申请‘单独二胎’试点的，国家暂时未批复，应该是从全局考虑的。”张枫说，很多省份都提出了放开“单独二胎”试点的申请，国家要从大局出发综合权衡。

“尽快调整生育政策，有利于促进人口均衡发展。”今年6月初，刚刚从省人口计生委主任位置上退下来的张枫在接受羊城晚报专访时表示：实行计划生育政策30多年来，快速增长的人口现已放慢了脚步；上世纪70 年代初每对夫妇平均生5.8—6 个小孩，现在降到1.7 个左右，是到调整生育政策的时候了！

放开“单独二胎”，是广东省的考虑，也是中国人口学界的考虑。今年5 月由北京大学、复旦大学、人民大学、中山大学、中国社科院等人口专家、学者共同参与的《广东省“十二五”人口发展战略研究》出炉，报告建议：广东应按照总体稳定、逐步完善、城乡统筹、循序渐进的原则，积极争取成为国家完善生育政策的试点，可在“十二五”期间实行“单独二胎”政策，到“十三五”期间平稳过渡到城乡统一、一对夫妇可生两个小孩为主的政策。

“数据显示，适度调整和完善现行计生政策是可行的！ ”据报告测算，如果“十二五”时期广东在户籍人口中实施“单独二胎”政策，全省每年新出生人口将增多10万到13万左右，对总体人口形势冲击不大。(据羊城晚报)