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一、坚持房地产调控 千万保障房开建 1月26日，国务院常务会议确定地方政府要切实承担起促进房地产市场平稳健康发展的责任、加大保障性安居工程建设力度等八项政策措施，各级政府坚定不移地搞好房地产调控，促进房价合理回归。截至10月底，今年全国城镇保障性安居工程开工已超过1000万套，实现年初计划目标任务。12月举行的中央经济工作会议提出，坚持房地产调控政策不动摇。这是2011年9月28日，一些上海居民在观看“彩虹湾”模型。当日，上海市虹口区大型保障性住房社区“彩虹湾”一期项目举行开工仪式。“彩虹湾”项目建成后，将成为上海市中心城区规模最大的保障性住宅小区，总建筑面积约89万平方米。新华社记者陈飞摄