两部门下发专项整治≠"禁涨令" 浙江有景区将听证调价

节假日的西湖景区

中秋节和国庆节到来前夕，中国旅游景区协会发出倡议书，呼吁全国5A、4A级景区带头不涨价，国家发改委、国家旅游局也发出通知，从本月起在全国开展为期一年的景区门票价格专项整治工作。

对此，有人解读称，国家发改委叫停了旅游景区今年的涨价计划，甚至有人将这份通知称作针对旅游景区的“禁涨令”。而记者了解到，目前整顿的主要是变相涨价等违规行为，国家“深入推进景区门票价格改革”的具体实施方案，向各地相关部门征求意见。

专项整治不等于“禁涨令”

国家正研究景区门票价格改革方案

2007年，国家发改委下发《关于进一步做好当前游览参观点门票价格管理工作的通知》，其中明确规定“旅游景区门票价格调整频次不低于3年”，给景区调价设置时间年限。自2007年“三年不涨价”规定出台后，每到“解禁年”许多景区便酝酿开始涨价。而今年刚好也是“解禁年”。

景区要涨价，有严格程序。浙江省物价局相关负责人表示，景区定价一般要经过成本调查、听取社会意见、集体审议等程序。按定价目录规定，利用公共资源建设的景区门票价格实行政府定价，具体由市、县制定价格。《旅游法》也规定，提高景区门票价格，要举行听证会，征求旅游者、经营者和有关方面意见。

而前述的专项整治活动中，国家有关部门开展专项整治，是为了禁止变相涨价等违规行为。比如，部分景区违反价格政策规定，以各种形式变相提高门票价格，扰乱旅游市场价格秩序；又比如，有的地方提高门票价格违反了国家相关定价规定或未依法履行规定程序，加重旅游消费者负担。

“作为一家民营企业，景区门票价格是企业根据投入资金与市场情况综合评估后，提出报告上报物价部门审批。我们的价格都是上一年11月定好公告，一经审批就不会涨一分钱，只会在具体销售活动中优惠降价，节假日从不涨价，年度内不调价。”浙江横店影视城一位负责人告诉浙江在线记者。她认为，随着企业发展、新项目的投入以及市场变化，景区门票价格肯定会有变化，但只要是合理合法合规的涨价也是无可厚非。

浙江在线记者了解到，在国庆黄金周来临之前，国家有关部门除了开展景区门票价格专项整治工作，也已开始针对“深入推进景区门票价格改革”的具体实施方案，向各地相关部门征求意见。

乌镇景区

浙江132家景区带头承诺“不涨价”

安吉中南百草园景区涨价被叫停

此次签署“不涨价”倡议书的132家景区中，乌镇不在其中。反而，乌镇正酝酿调高景区门票价格。

据了解，乌镇景区现行票价为东栅100元/人、西栅120元/人、联票150元/人，这一价格从2006年10月实行至今，9年来没有涨过价。

据乌镇旅游股份有限公司工作人员介绍，之前公司一直利用自有资本提升乌镇景区的软件和硬件设施，根据游客的需求，近几年添置了夜景和WiFi网络等等，从数据来看，2006年公司资产仅8亿元，到2014年底已经达到30亿元。

据了解，乌镇旅游公司在涨价这件事上，已经考虑很久，今年年初董事会上做出了决定，随后就向桐乡市物价局提出申请，经物价局调整后，涨价幅度拟定为25%，拟制定票价东栅景区125元/人、西栅景区150元/人、联票230元/人。不过，关于调整乌镇景区门票价格听证会定于9月22日召开，如果听证会上通过调价方案，在公示6个月后，明年乌镇景区才会涨价。因此，今年两节期间，乌镇景区票价保持不变。

另外，此次签署倡议书时，游客对安吉中南百草园景区十分关注。之前，百草园签署过《“全国旅游价格信得过景区”创建工作承诺书》，承诺三年不涨价，并成为首批“全国旅游价格信得过景区”。今年5月，百草园拿到首批“全国旅游价格信得过景区”的金字招牌三个月后，却又出现了涨价的声音。

尽管中南百草园集团有限公司董事长兼总经理崔世豪拒绝了采访请求，但浙江在线记者还是从多个部门了解到关于此事的一些细节：中南百草园集团认为，景区已经多年未涨价，从今年年初酝酿调整门票价格；当地旅游管理部门要求4A级景区参与“全国旅游价格信得过景区”创建，中南百草园签署“三年不涨价”承诺；物价部门在不知情的前提下，按规定同意召开中南百草园景区门票价格调整听证会；媒体曝光、旅游管理部门介入，涨价计划最终被叫停。

有网友认为，景区为了自身发展按照规定请求涨价，于法于理都能理解；但也有网友认为，既然已经承诺“三年不涨价”，又拿到了“全国旅游价格信得过景区”的金字招牌，原本的涨价计划就应叫停。

浙江省132家带头承诺不涨价景区名单

5A级景区（共7家）

1 淳安县千岛湖风景区(包括千岛湖石林景区)

2 西溪国家湿地公园、西溪湿地·洪园

3 溪口雪窦山风景名胜区、滕头生态旅游区

4 温州市雁荡山风景名胜区

5 南浔古镇景区

6 南湖景区

7 开化根宫佛国景区

4A级景区（共125家）

1 京杭大运河·杭州

2 超山风景名胜区

3 运河·塘栖古镇

4 良渚博物馆

5 东方文化园

6 浙旅院国际教育旅游体验区

7 天目山景区

8 大明山景区

9 浙西大峡谷

10 河桥古镇

11 柳溪江

12 东天目山

13 太湖源

14 达蓬山旅游度假区

15 前童古镇旅游区

16 宁海森林温泉景区

17 伍山石窟旅游区

18 宁波松兰山旅游度假区

19 象山石浦渔港古城

20 石浦中国渔村

21 天宫庄园

22 宁波博物馆

23 天一阁博物馆

24 慈城古县城

25 宁波老外滩

26 招宝山旅游风景区

27 宁波帮博物馆

28 凤凰山海港乐园

29 南塘文化旅游区(印象南塘)

30 浙江省铜铃山国家森林公园

31 龙麒源风景旅游开发有限公司

32 瑞安市寨寮溪风景管理处

33 永嘉楠溪江风景旅游区

34 泰顺廊桥文化园景区

35 德清莫干山景区

36 长兴金钉子景区

37 长兴江南红村景区

38 长兴仙山湖景区

39 长兴中国扬子鳄村

40 安吉竹博园

41 安吉中南百草园

42 安吉江南天池

43 安吉浙北大峡谷

44 安吉浪漫山川

45 湖州菰城景区

46 湖州太湖旅游度假区

47 梅花洲景区

48 西塘古镇景区

49 碧云花园十里水乡景区

50 东湖景区

51 海宁中国皮革城

52 绍兴市大香林乡村休闲旅游区

53 绍兴市诸暨西施故里旅游区

54 诸暨五泄旅游区

55 绍兴市诸暨华东国际珠宝城

56 新昌大佛寺

57 兰溪诸葛八卦村

58 浦江仙华山风景名胜区

59 金华市清水湾景区

60 金华永康方岩风景区

61 江郎山风景区

62 廿八都景区

63 清漾景区

64 江山浮盖山景区

65 桃源七里景区

66 三衢石林景区

67 台州海洋世界景区

68 临海江南长城景区

69 温岭市长屿洞天旅游区

70 温岭方山景区

71 玉环县大鹿岛旅游景区

72 玉环县漩门湾观光农业园

73 天台山旅游风景区

74 浙江神仙居景区

75 丽水市中国青田石雕文化旅游区

76 丽水市龙泉山旅游区

77 丽水市遂昌南尖岩景区

78 丽水市遂昌千佛山景区

79 丽水市遂昌县神龙飞瀑景区

80 丽水市中国景宁畲乡之窗景区

81 丽水景宁云中大漈景区

82 九峰山旅游区

83 杭州市湘湖景区

84 双溪漂流

85 杭州山沟沟旅游区

86 富阳野生动物世界

87 富阳龙门古镇景区

88 富春桃源景区

89 杭州新沙岛

90 桐庐瑶琳仙境景区

91 桐庐垂云通天河景区

92 浪石金滩

93 大慈岩景区

94 七里扬帆景区

95 灵栖洞景区

96 天下玉苑景区

97 黄贤森林公园

98 象山影视城

99 五龙潭风景名胜区

100 宁波神凤海洋世界

101 绿野山庄景区

102 雅戈尔动物园

103 海天一洲景区

104 镇海九龙湖旅游区

105 温州乐园

106 德清下渚湖景区

107 南北湖风景名胜区

108 绮园景区

109 金华双龙风景旅游区

110 金华市东阳横店红色旅游城

111 金华金东锦林佛手文化园

112 古田山国家自然保护区景区

113 朱家尖旅游景区

114 桃花岛风景旅游区

115 三门蛇蟠岛景区

116 丽水市古堰画乡景区

117 青田石门洞旅游景区

118 丽水市中国龙泉青瓷小镇·披云青瓷文化园景区

119 丽水市云和梯田景区

120 丽水市云和湖仙宫景区

121 松阳箬寮原始林景区

122 丽水市庆元百山祖景区

123 丽水市东西岩景区

124 丽水市缙云仙都黄龙风景区

125 丽水市缙云仙都风景名胜区