杭州企业贷款手续逐渐简化，贷款贴息力度加大

杭州一大批众创空间、科技孵化器、上市企业如雨后春笋般出现，为了进一步激发大众创业活力，促进就业创业工作，杭州市开始行动了。昨天，《关于支持大众创业促进就业的意见（征求意见稿）》在杭州市政府网站公布，公开征询公众意见。

如果您对该征求意见稿有任何意见或建议，可登录中国杭州政府门户网站（www.hangzhou.gov.cn）互动平台参与听证，截止时间为9月24日。

贷款手续逐渐简化，贷款贴息力度加大

《征求意见稿》中提到接下来，要积极推进创业带动就业，其中包括放宽市场准入、实行减税降费、支持创业担保贷款发展、加大创业资金扶持力度、拓宽创业投融资渠道、支持农村电子商务创业等。

以后市场准入会更加宽松，推行“五证合一”登记制度，继续放宽企业住所（经营场所）登记条件，推行“一照多址”“一址多照”等举措。

对于高校毕业生、登记失业人员等创办个体工商户、个人独资企业的，可依法享受税收减免政策，将企业吸纳就业税收优惠的人员范围由失业1年以上人员调整为失业半年以上人员。

另外，以后创业者贷款手续逐渐简化，贷款的贴息力度将加大。有创业要求、具备一定创业条件但缺乏创业资金的在校大学生、劳动者在市区自主创业（含经认定的网络创业）的，可申请创业担保贷款。

同时，加大创业资金扶持力度。其中，对毕业5年以内高校毕业生、登记失业半年以上人员在市区从事个体经营（含经认定的网络创业）或创办企业、依法连续缴纳社会保险费12个月以上的，给予一次性5000元的创业社保补贴。

如果是打算在农村电子商务领域创业的，也有不少支持政策。

在校大学生、毕业5年以内高校毕业生、登记失业半年以上人员、就业困难人员、城镇转业复退军人，在市区的行政村、县（市）从事电子商务创业或在市区从事农产品网络销售创业，且达到一定网络销售额的，经人力社保部门认定，一次性创业社保补贴和带动就业补贴标准上浮20%。

小微企业招用两年以内高校毕业生有社保补贴

《征求意见稿》为了鼓励企业吸纳就业人员，推出支持企业稳定就业岗位、强化失业保险预防失业功能、发挥小微企业就业主渠道作用等意见。

生产经营困难企业可通过与职工进行集体协商，采取在岗培训、轮班工作、弹性工时、协商薪酬等办法不裁员或少裁员。确实需要裁员的，要妥善处理劳动关系和社会保险关系转移接续，促进失业人员尽快再就业。

对所有依法参加失业保险并足额缴纳失业保险费、上年度解除劳动关系人数（不含退休、死亡、入伍、升学等自然减员人数）与上年度在职职工平均人数之比低于统筹地区城镇登记失业率的企业，按企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的一定比例给予稳定岗位补贴。

小微企业新招用毕业年度高校毕业生，办理就业登记、依法连续缴纳社会保险费满12个月，且工资收入低于上年度杭州市区全社会在岗职工平均工资的，给予个人每年2000元的就业补贴，补贴期限不超过3年。

同时，如果小微企业新招用毕业两年以内高校毕业生，办理就业登记并依法缴纳社会保险费满12个月的，按企业为其实际缴纳的基本养老保险、基本医疗保险和失业保险费之和给予社保补贴，补贴期限为1年。

大学生参与实践性训练有一定补贴

对于促进重点群体就业，杭州也想了不少办法。为了促进高校毕业生就业，将实施离校未就业高校毕业生就业促进计划，健全实名登记、政策引导和跟踪服务工作机制。

以后大学生参与见习训练，训练期间也有一定的补贴。大学生实践性训练有一定要求，必须是经人力社保部门认定的见习基地，为期3-6个月（市区生源大学生不超过12个月）。

市区生源毕业学年大学生及毕业两年内离校未就业高校毕业生、在杭高校毕业学年大学生参加见习训练的，给予市区月最低工资标准70%的生活补贴和每人每半年50元的综合商业保险补贴。另外，对符合条件的见习基地，按见习人数给予技术性岗位每人每月400元、非技术性岗位每人每月150元的训练费补贴。

《征求意见稿》还加强了就业困难人员就业援助，其中规范就业困难人员认定程序，实行实名制动态管理和分类帮扶。

其中，对企业、个体工商户、民办非企业、机关事业单位等省内用人单位招用市区城镇就业困难人员（公益性岗位除外），办理就业登记，并依法缴纳社会保险费满12个月的，给予用人单位用工补助和社保补贴，标准为距法定退休年龄不足5年的人员给予每人每月800元，其他人员给予每人每月600元。