不低价揽客不擅加购物点 杭州旅行社签署承诺书

十一黄金周之后，一条与杭州有关的旅游新闻，在网络上引起关注。央视记者在杭州的一次暗访，曝光了“杭州西湖一日游”低价团的乱象：原本承诺的“纯玩团”，游玩时却增加购物点；花280元购买的一两“梅家坞茶叶”，经鉴定最多就值五六十元；游客被导游告知，进灵隐寺许愿不让烧香而要买鲜花，结果到了景区才知可以凭门票领取三支香……

昨天，杭州市旅游委员会紧急召开“一日游”市场秩序监管会议，经对涉事的杭州公交旅行社有限公司、带团导游以及相关经营场所进行调查核实，基本查实涉案旅行社及导游涉嫌虚假宣传、擅自增加购物项目等违法行为。目前，相应的行政处罚程序已启动。记者林苑苑

罚款、停业整顿、暂扣导游证涉事旅行社和导游获处罚

央视的曝光视频播出后，杭州市旅游委员会迅速组织开展调查取证。昨天，市旅委紧急召开“一日游”市场秩序监管会议，基本查实涉案旅行社及导游涉嫌虚假宣传、擅自增加购物项目等违法行为。下一步，依据《旅游法》的相关规定，拟对杭州公交旅行社有限公司、直接责任人、带团导游分别给予罚款、责令停业整顿、暂扣导游证等处罚，并公开处理结果。

市场监管部门也是第一时间介入，对视频涉及的杭州梅灵茶院购物店商品质量问题进行调查取证，并将所涉茶叶取样送检。

市旅委旅游执法支队负责人告诉快报记者，涉事旅行社还将被录入杭州市诚信体系——一旦有违规处罚记录，将影响未来的奖励等。想和某家旅行社合作的企业单位，只要在该系统一查，就能获取其诚信记录。

杭州一日游游客量跌了一半

30家旅行社已有五六家不做一日游

2013年起实行的新旅游法，禁止零负团队（团费低于或等同于成本价，一般这种团队靠后续购物来补足差价）、禁止强迫购物，撬动了整个旅游业格局，一日游受影响最大。

杭州旅游协会一日游分会会长夏海定告诉快报记者：“西湖一日游的游客量下滑非常厉害。往年，杭州一日游接客数量一年可达四五十万，现在协会指导的一日游线路，接待量起码下降一半。还有不少一日游游客，走旅行社的自行组建线路，具体数量难以统计。”这次的曝光事件，正是发生在自行组建线路。

夏海定说，协会指导的一日游线路指导价是195元/人，含车费、门票、导游费、保险费及1-2个购物点。但目前旅游市场竞争激烈，为了收到更多的客源，一些旅行社就选择“不合理低价，恶意竞争”，把杭州一日游的价格降到110元/人甚至更低。在这种情况下，收回成本，只能通过增加购物点。

目前，杭州拥有一日游运营执照的旅行社有30家。据夏海定了解，由于这一块的市场监管加严、游客量急剧下滑，“已有五六家旅行社不做一日游了，转型其他业务”。

旅行社联合签署承诺书遇到问题可拨打96123投诉

长期以来，对一日游市场的监管，都是杭州旅游市场监管的重要内容。去年以来，杭州共检查一日游企业92家次，检查旅游团队及导游1771个次，开展暗访36批次，发出责令整改通知书21份；对存在擅自增加购物点、无许可证经营旅游业务、导游私自承揽导游业务等违法违规行为的5家一日游旅行社及10名从业人员，实施行政处罚，共处罚金13.6万元，发出责令整改21个，约谈企业负责人56人次。

“一日游”的市场监管越来越严格，为什么乱象却屡禁不止？

杭州市旅游执法支队负责人表示，就全国来看，杭州对一日游市场的监管力度非常大，“但旅游的整个过程是动态的，动态监管有一定难度，发现了一些问题，仍有一些漏网的没能及时查处”。接下来，他们将加强联合执法，结合秋季专项整治，进一步做好杭州旅游市场的监管。

昨天，杭州市所有一日游旅行社联合签署了《维护一日游市场秩序承诺书》，并承诺业务招徕中，不擅自在公共场所散发、悬挂、张贴一日游宣传广告；不搞低价无序竞争，不以低价诱导游客；严格旅行合同约定，不擅自指定安排购物场所、不擅自增加自费、购物项目，不擅自减少游览项目和降低服务标准等。