记者调查杭州梅花碑社区违建 一楼住户擅自破墙占绿地

图为在杭州福利新村，一处住宅破墙开门、房屋外扩。记者 江晨摄

小则破墙开门，大则“庭院”改造，老小区一楼的违法外扩，一直是困扰城市治理的顽疾。近日，记者接到群众举报，在杭州小营街道梅花碑社区，不少一楼住户随意破墙开门、擅自扩建自家门前“庭院”，给小区的消防和财物安全带来严重隐患。记者对此展开调查。

公共绿地竟成“私家花园”

记者来到违建密集的杭州中河中路122号的福利新村，这里隶属于梅花碑社区。顺着“防违控违人人有责”的宣传条幅往里走，在福利新村2幢至7幢，一楼破墙开门、房屋外扩现象比较多。

在2幢2单元到3单元之间，记者看到，一楼住户擅自搭起绿色钢架大棚，棚顶挂有竹编灯笼，并覆盖着厚厚的塑料假花。绿化带被户主拆掉、人为加高了水泥台阶，有一条宽约1米的小径直通该住户破墙开门的家中，俨然成为“私家花园”。

在4幢一楼，一名户主将家门前的5平方米绿化带加高30厘米、贴上瓷砖变为私人露台。

小营街道一名老党员对此现象痛心疾首。她说，小区一楼住户破墙开门的现象愈演愈烈，破坏了原本十分美观的绿化带，私搭乱建也让十分“吃紧”的小区停车位更加稀缺，甚至连消防车也开不进来。

一名不肯透露姓名的“马大嫂”告诉记者，一楼随意搭建的超大玻璃钢顶棚，使小偷非常容易爬进二楼住户家中，存在安全隐患。

据了解，福利新村以前只有零星的历史违建存在一楼房间外扩现象。从2013年起，大范围的破墙开门、私建庭院现象开始蔓延，主要是一家带头后无人制止，其他一楼住户就纷纷效仿。

针对破墙开门现象，记者采访了小营街道分管“三改一拆”工作的相关负责人。小营街道相关负责人表示，他们对梅花碑社区福利新村的破墙开门现象并不知情，待了解清楚后向记者反馈。截至记者发稿，未收到小营街道对这些违建如何处理的任何答复。

同城社区拆违各有高招

杭州一些小区也存在一楼破墙开门、私搭乱建现象，这种难题如何破解？记者就此走访了杭州拱墅区拱宸桥街道，寻求答案。2015年以来，该街道着力推进一楼破墙开门、私搭乱建等的整治工作，拆除胜月院、名城公馆、运河人家、亲仁里小区等类似违建118处、12655平方米，拆除面积完成率达87.53%，完成美化各类围墙2000余米。

拱宸桥老小区的一楼违建是如何拆掉的？记者走访了台州路、登云路等社区所辖的老小区。在普金家园8幢，记者看到，一楼破墙开门的违建被拆除后，街道联合社区及行政执法中队将这些围墙进行加固和美化，做成文化故事墙，上面的绘画栩栩如生。

在小河路335号，这里的一层违建被拆除后，被改造为临时停车场，缓解老小区的停车难题。

登云路社区党委书记史小平说，拱宸桥街道对社区的拆违进度每周进行公布和评比，自己和其他社区领导时时思考怎么做好社区“三改一拆”工作。

台州路社区党委书记王义新告诉记者，他们多次上门做违建户的思想工作，既在拆前做好相关的政策解释，也在拆后做好垃圾清理、外墙粉刷、防雨棚及防护网安装等工作，让群众心服口服。

拱宸桥街道办事处相关负责人介绍，针对居民区里的违建，他们还成立街道、社区、行政执法中队三级巡查队伍，各社区开展“一日两巡查”制度，及时对违法建筑进行现场拍照、询问等取证工作，并作详细记录。目前，街道下辖7个社区全部完成“违法建筑一幢一档”建档工作。

[记者手记]

基层干部要敢担当

违建没有“法外之地”。我们要看到破墙开门造违建，侵占了公共空间，不仅给其他住户带来不便，还存在消防安全等隐患。这些老小区的违建不能成为拆违的盲区。

在小营街道采访时，街道干部说他们忙于G20杭州峰会的准备，无暇顾及老小区的违建问题。而在拱宸桥街道，他们将老小区的违建拆除和拆后整治，打包进迎接G20杭州峰会的整治项目之中。同样是迎接G20，为何对待违建的态度大不相同？记者以为，“三改一拆”工作能否彻底推进，关键就看街道、社区干部是否敢于担当、动真碰硬。