宁波出租车改革放大招 明年起拟取消“份子钱”

24日上午，宁波市出租车改革领导小组召开新闻发布会，备受社会各界关注的《关于深化宁波市出租车汽车行业改革的意见（征求意见稿）》（以下统称《意见》）正式出炉，《意见》将在宁波市交通运输委员会和部分媒体网站上进行公布，向全社会征求意见，为期20天，这意味着宁波市出租车改革的大幕正式拉开。

营运权使用费取消

《意见》明确规定，自2016年1月1日起，取消收取市区出租汽车每年10000元的营运权有偿使用费，原来一次性缴纳营运权有偿使用费且使用期限未满的，按照剩余时间折算出相应的余额。同时，出租汽车营运权将实行有期限试用，最长不超过八年，并不得非法转让。据宁波市公共交通客运管理局相关负责人介绍，目前市区范围内共有出租车4427辆，本次退还营运权使用费总额将在3500万人民币左右。

据不完全统计，目前全国已经有武汉、南京、义乌、杭州等9个城市出台有关出租车改革的新政策，取消出租车有偿使用费，如今宁波也取消“份子钱”，不论是对出租车司机收入的改善还是对未来整个出租车行业的发展，都有着重要的意义。

另外值得注意的是，根据城市发展水平和社会公众出行需求，将逐步推动出租汽车同城一体化改革，这意味着未来在宁波大市范围内的出租车将实行同城同价。

网络约租车将有法可依

据宁波市公共交通客运管理局局长高云桢介绍，随着滴滴、优步、神州等专车平台相继在宁波上线，为社会公众出行提供了多样化的选择，在一定程度上缓解了“打车难”的问题。但互联网专车也存在着平台主体责任落实不到位、专车司机和平台的经济利益纠纷、乘客生命财产以及信息安全难以保障等问题。

在未来，宁波市将制定出台《宁波市网络约租车经营服务管理办法》，规范发展网络约租车，并构建全市统一的市、县两级联动的信息化监管平台。这意味着，宁波今后将走上规范发展网络约租车的道路，网络约租车将有法可依。

出租车定价将逐步市场化

出租车价格一直是老百姓所关注的重点，随着各大专车平台的加入，传统出租车司机的收入受到了较大的冲击，为了解决这一问题，《意见》将完善传统出租汽车运价机制，先行放开有关满足个性化需求的特殊服务项目价格，逐步推进传统出租汽车运价市场化改革。同时，规范网络约租车运价机制，实行网络约租车运价市场调节，按照有关规定公开运价结构、计价方式和价格标准，明码标价，接受社会监督。

据宁波市公共交通客运管理局相关负责人透露，未来将对出租车运营价设立一个基础定价和最高限价，出租车公司可以根据自身需求自由调节，逐步实现价格市场化。

出租车公司将集团化发展

据了解，目前市区范围内共有4000多辆出租车，30多个出租车公司，同时还有200多个个体出租车司机，管理相对混乱。在未来，将引导传统出租汽车公司通过兼并重组、吸收入股等方式，形成若干家规模化、集团化企业，进一步提高专业化管理和运营服务水平。在这个基础上，引进互联网技术，鼓励传统出租汽车与互联网平台加强合作，提高运营服务效率，拓展经营管理渠道。

出租车司机服务质量将与收入直接挂钩

有网友说，传统出租车司机的服务质量问题是最大的问题，随着这次《意见》的发布，未来出租车司机的服务质量将与其收入直接挂钩。

据悉，政府监管的重心将由车辆、驾驶员向出租汽车企业转变，出租车一旦发生服务质量问题，出租汽车公司以及网络约租车平台将受到处罚。同时，鼓励社会公众利用微信、短信等多种方式参与监督，乘客评价结果将传导到出租车企业，与驾驶员承包费考核奖惩相挂钩。