国务院批准宁波设立跨境电商综试区

宁波跨境电子商务迎来重大利好。记者昨天从中国政府网获悉，1月6日的国务院常务会议上，决定在宁波等12个城市新设一批跨境电子商务综合试验区。

除了宁波之外，其他11个城市还包括天津、上海、重庆、合肥、郑州、广州、成都、大连、青岛、深圳、苏州。

这是继2015年3月杭州获批首个跨境电子商务综合试验区之后，国务院批复的第二批国家跨境电子商务综合试验区。

(中国政府网网页截图)

为什么有宁波？

有“天时地利人和”之优势

李克强总理在1月6日的国务院常务会议上说，本次扩大试点本着合理布局、注重特色和可操作性的原则，选取了基础条件较好、进出口和电子商务规模较大的8个东部城市、2个中部城市和2个西部城市。

宁波是亚太地区重要的门户区、“一带一路”国家战略的重要节点城市，是国家双物流节点城市、江海联运服务中心和全国多式联运枢纽，区位优势十分突出。依托宁波良好的区位和港口条件以及开放的优势，已吸引了众多国际物流巨头落户宁波，形成了良好的物流配送服务体系，要素集聚和辐射能力强。2014 年宁波口岸进出口总额2186亿美元。

同时，宁波的外贸和电商的产业优势十分突出。宁波是外贸大市，外贸产业关联度达60%以上，拥有2万多家外贸进出口企业，是浙江首个、长三角地区第三个外贸总额超千亿美元的城市，在15个副省级城市中，进出口规模次于深圳和广州，产业基础夯实。

另外，宁波电子商务基础也十分突出。宁波2万多家外贸企业中，90%以上企业利用互联网开展商务活动，宁波开展电子商务活动的外贸企业占全国外贸网商的近10%，位居全国前列。叠加宁波现有的电子商务和外贸双重优势，宁波发展跨境电子商务的前景看好。

宁波自2012年获批成为全国首批跨境贸易电子商务试点城市以来，通过制度创新、服务创新和技术创新，跨境电商发展一直走在全国试点城市前列，形成了一定的先发优势。2015年，我市跨境电商试点业务进出口总额81.38亿元人民币，其中进口额为29.30亿元人民币，出口额约52.08亿元人民币(约8亿美元)，处于全国第一方阵行列。

宁波会怎么做？

将立足自身特色做文章

据悉，宁波跨境电子商务综合实验区建设将充分发挥宁波集疏运体系建设及电子口岸创新等方面的综合优势，以“线上单一窗口”与“线下创新综合园区”有机融合为特色，重点在制度、服务、管理等“三大领域”开展创新，通过综合改革、集成创新，形成第三方平台和自营平台同步推进，境内外电商共同参与，进出口并重、多种模式并存、线上线下有序结合的跨境电商发展格局，推动“关”“检”“汇”“税”“商”“物”“融”一体化发展，形成适应跨境电子商务发展的监管服务模式和制度体系，打造跨境电子商务完整的产业链和生态链，探索具有宁波特色的跨境电子商务发展模式。

主要任务是建立“六个体系”、“两个平台”，即信息共享体系、金融服务体系、智能物流体系、电商信用体系、统计监测体系和风险防控体系，以及线上“单一窗口”平台和线下“创新综合园区”发展平台。力争经过三至五年的改革试验，把综合试验区建成投资贸易便利、监管服务高效、法制环境规范的全国跨境电子商务仓储物流集散示范区、跨境电子商务转型升级引领区、监管服务创新示范区和创新创业先行区。

和杭州的区别在哪？

各有优势可互补

当前，杭州、宁波在发展跨境电子商务方面各有优势。杭州拥有以阿里巴巴为龙头的集交易、金融、信息、服务于一体的产业化运作的电子商务发展生态圈，已形成龙头带领、产业集聚的良好氛围，但港口方面除空港外几无优势。而宁波的优势则在于依托深水良港形成的开放、完善的集疏运体系和坚实的外贸产业基础，但在互联网金融、信息服务等领域的公共服务体系建设上则有所不足。

业内人士说，充分依托两地在资源、产业等方面的特色和潜力，实现借势借力、优势互补、共赢发展，从而达到发展大产业、打造大物流、拓展大市场的目的，形成跨境电商“一盘棋”发展的良好格局，从而为全国跨境电子商务的跨区域协同发展提供可复制、可推广的经验和模板。

新闻多一点

关于跨境电子商务，总理是怎么说的？

“跨境电子商务综合试验区不是政策洼地，而是制度高地。试验的核心，是监管模式的创新和发展模式的创新。”李克强总理在1月6日的国务院常务会议上说。

李克强指出，积极稳妥扩大跨境电子商务综合试点，是深化简政放权、放管结合、优化服务等改革的重要举措。他说：“这既可吸引大中小企业集聚，促进新业态成长，又能便利有效监管，对推动‘双创’，增加就业，使外贸更好适应新形势、赢得新优势，具有重要意义。”

去年9月，李克强在河南郑州考察期间，专程前往河南保税物流中心考察在此开展业务的跨境电商公司。

“这个保税物流中心聚集了大批开展B2B业务的企业，吸引上万人在此就业。大家干劲很足，热火朝天。”在6日的常务会上，总理说，“更重要的是，他们创新监管模式，在加强对假冒伪劣问题监管的同时，大大压缩了货物通关时间，提高企业效率，激发市场活力。”

他强调，跨境电商既是新业态，也拓展了新的外贸监管模式，调动了地方的积极性和整个社会的创造力。因此要进一步加大试验力度，推广成熟经验。

对于跨境电商这种“互联网+外贸”的新业态，李克强一直高度关注。2014年11月考察浙江期间，总理曾鼓励表示支持设立中国(杭州)跨境电子商务综合试验区，并亲自敲定跨境电商综试区的名字。2015年6月，李克强主持召开国务院常务会议，部署促进跨境电子商务健康快速发展，推动开放型经济发展升级。2016年的首次国务院常务会议则进一步决定，将杭州跨境电子商务综合试验区初步探索出的相关政策体系和管理制度，积极稳妥向更大范围推广。