减少监管盲区 宁波环境执法全面实行摇号抽查

市环保局昨天发布消息，今年起宁波将通过摇号抽查的方式，推行污染源日常环境监管随机抽查制度，1800多家规模大、污染重的企业被列入抽查范围。通过电脑随机摇号，今年第一季度抽检“盯上”了132家企业。

污染源随机抽查是全国环境执法领域的一次重大改革。“这种监管方式更公平、更规范，可以有效减少监管盲区，控制执法人员监管的随意性。”市环境监察支队相关负责人说。

实施方案设定了最低抽查比例。比如市级环保部门每季度至少对本行政区5％的重点排污单位进行抽查，县级环保部门每季度至少对本行政区25％的重点排污单位进行抽查。一般排污单位市级环保部门至少按照1：5的比例确定年度被抽查单位数量，县级环保部门至少按照1：10的比例确定年度被抽查单位数量；对存在环境违法问题和环境管理问题的污染源，应适度提高抽查比例。对投诉举报多、有严重违法违规记录、环境风险等级高等情况的污染源，要加大随机抽查力度，提高抽查比例。

结合具体实际，市环保部门制定了随机抽查的企业名录，其中选取重点监管企业247家，一般监管企业1332家（涵盖了电镀、化工、印染、造纸等重污染行业）、特殊监管企业244家（近两年发生重复信访和实施过行政处罚的企业），建立了污染源动态信息库。

2016年第一季度抽查企业名单最近通过电脑随机摇号的方式“出炉”，共132家。重点将对被抽查单位防治污染设施运行情况，污染物排放情况，以及环评、“三同时”、排污许可证等环境管理制度落实情况进行检查。