各地施行全面二胎政策 杭州产前筛查免费

2015年12月27日，十二届全国人大常委会十八次会议表决通过了《人口与计划生育法修正案（草案）》，全面二孩已于2016年1月1日起正式实施。同时修正案草案删除了对晚婚晚育夫妻、独生子女父母进行奖励，规定符合政策生育的夫妻可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。

那么，政策实施后，各地的情况怎么样呢？

浙江：相关政策正在制定

关于放开二胎，浙江省卫计委的相关负责人表示，浙江省的相关落地政策，正在依《人口与计划生育法修正案》紧锣密鼓地修订中。一旦出台会第一时间向社会公布。

杭州市卫计委表示，生育假、晚婚假等，从今年元旦起都按照国家和省里的政策进行操作。

在杭州生孩子，这些项目可以免费检查

免费婚检+孕前优生检测

免费对象：生育管理地在杭州市的待孕夫妇。

免费婚检及孕前优生检测项目夫妻两人共计410元。

围产期保健

免费对象：杭州市户籍或办理暂住证半年以上的非杭州市户籍孕产妇。

孕前优生检测项目：在社区卫生服务机构进行的孕产妇系统保健项目（符合国家基本公共卫生规范内规定的内容和时间的项目）实行部分免费。

产前筛查

免费对象：凡杭州市常住人口（杭州市户籍人口及办理暂住证半年以上的非杭州市户籍人口）均可参加免费产前筛查。

检查时间：孕15~19+6周

检查方法：抽取孕妇静脉血

检查内容：21-三体、18-三体、神经管畸形的初步筛查

检查地点：定点产前筛查采血单位（一般为户口或暂住证所在地的社区卫生服务中心或区妇幼保健院）采血。凭《孕产妇保健册》、本地户籍证明（非本地户籍的凭半年以上的暂住证）实施免费产前筛查。

杭州市有浙江大学医学院附属妇产科医院、杭州市妇幼保健院、余杭区妇幼保健院、浙江萧山医院（萧山区妇保院）、富阳市妇幼保健院，开展“产前筛查”。

还有杭州市妇幼保健院等72家医疗、保健机构为“产前筛查”标本采集（采血）定点机构。

广东：率先落地全面二孩产妇可享30天奖励假

2015年12月30日，广东省十二届人大常委会第二十二次会议第二次全体会议表决全票通过了新修订的《广东省人口与计划生育条例》，于2016年1月1日起与新修订的《人口与计划生育法》同步施行。

这在全国计划生育地方性法规修订中也属首例。

上海：生二胎无需审批独生子女证停办

2015年12月30日晚间，上海市卫生计生委公布本市全面二胎政策实施后有关生育、奖励扶助政策。

上海自2016年1月1日起实施全面二胎政策，政策明确规定，夫妻合计子女数只有一个的，可以生育第二个子女，不需要办理再生育审批手续。合计已有两个及以上子女的夫妻，如果要求再生育的，必须符合法律法规规定的条件，并应当办理再生育审批手续。

目前，上海正在抓紧修改《上海市人口与计划生育条例》，研究制定具体的再生育条件，待《条例》修改通过后实施。

在修改后的《条例》实施以前，上海暂缓办理此类情况的再生育审批;在《条例》修改通过实施后予以办理或者补办相关手续。

湖南：公报公布起生两孩就不作处理

根据《湖南日报》报道，2015年10月30日下午，湖南省卫生计生委党组书记、副主任詹鸣第一时间回应社会关切全面放开二孩问题时表示：“目前， 湖南有375万对夫妇符合新政，其中约60%的妇女在35岁以上。即日起，不符合湖南省现行生育政策的夫妇已经怀孕第二个子女的将不作处理。”

他表示，十八届五中全会公报公布之日至湖南省全面两孩政策实施前，不符合湖南现行生育政策的夫妇已经怀孕第二个子女的，可以生育，不要求落实补救措施。消息一出，引发社会高度关注。

四川：结合实际落实政策做好相关服务

四川省卫生和计划生育委员会主任沈骥此前表示，四川省将会积极配合《草案》的修订，在《四川省人口计划生育条例》中结合实际，为省内的生育人群提供好的政策。

为了让更多家庭未来能做到安全、有序地生育，四川卫计系统将从两个方面着手：首先是提高妇幼保健生育服务的能力，有些地方正在逐渐增加床位和人员配置来适应不断增加的生育量;其次是要引导广大市民在身边的医院生孩子，不要到异地，不要追求高大上，使优生优育落到实处。

此外，“全面二孩”政策还将对教育行业产生不小影响。对此，四川省教育厅厅长朱世宏表示，教育部门应该未雨绸缪、积极思考。“三年后，幼儿园入园需求肯定会增加，再过三年，小学的入学需求肯定也会有变化。”

江苏：对二胎“不感冒” 近9成网友不愿生

2013年12月份，单独两孩政策依法启动实施，2014年3月28日，南京市单独两孩政策正式实施。来自南京计生委的官方数据显示，截止到今年六月底，南京城乡单独两孩共受理申请13112例，从区域分布来看，江宁和鼓楼区申请者较多，但实际生育只有2400人。

对于“全面二孩政策放开后，你愿意生二胎吗？”的问题，江苏某网站进行了一项网上调查显示，从调查结果来看网友对此表现的并不积极，共有4400名网友参与投票，其中选择生的有11%，而不生的则高达89%。

苏州姑苏区卫生和计划生育局对全区5300名符合全面两孩条件的育龄人群开展了生育意愿抽样调查。结果显示，受调查者生育两孩的意愿不高，明确打算生育第二个宝宝的只占受调查者的17.43%。

不少网友表达了同一个意思：想生，但却不会生，原因主要涉及经济压力，没人照看等。

贵州：大龄夫妇扎堆试管二胎

随着“全面二孩”政策放开，在贵州贵阳不少想要“二孩”的家庭前往医院咨询试管婴儿技术，其中45岁以上的大龄女性更是“突增”。

记者从贵阳市妇幼保健院生殖医学中心了解到，伴随着二孩政策的放开，前来咨询通过人工授精或试管婴儿的手段再要一个孩子的家庭明显增多，中心每天要接诊30多位患者，约有四分之一都是40岁以上的大龄女性。

“70后，甚至60后特别多”是妇产医院生殖中心主任黄绘最近明显的感觉，甚至有位53岁的母亲希望能够通过辅助生殖技术让自己再拥有一个宝宝。

河南：二胎门诊咨询者众多医生预测二胎不会扎堆出生

自国家提出提倡一对夫妇生育两个孩子的消息出来后，河南郑州就有医院针对想要生第二个孩子的群体设置了二胎门诊，有专门的的产科专家来答疑解问。如今，每天都有30多位咨询者前来咨询。

郑州市妇幼保健院优生遗传科主任张富青说：“据我们了解，目前咨询的女性集中在35岁以上，有70后甚至是60后，她们咨询的问题主要集中在现在生二胎年龄是否合适？有过剖宫产、反复人流史能否再生二胎？还有夫妻双方有慢性病，比如高血压、糖尿病是否适合生二胎。”作为该院二胎门诊的负责人，张富青说，医学上认为，超过35岁再生育就算高龄产妇，需要考虑多方面的因素。

据了解，张富青医生预测，在未来一到两年内，能顺利出生的二胎并不会扎堆出现。

湖北：五成“二胎爸爸”精子不达标

记者从武汉各大医院妇产科和生殖中心获悉，武汉最近半个月因生二孩就诊的人出现小高峰，比头一个月翻了四五倍，其中，40岁以上的占了一半。

武大人民医院生殖医学中心主任徐望明教授透露，咨询者年龄普遍偏大，高危因素成倍增加。

该中心男科专家龙文教授告诉记者，查精液的中年男人多了不少，遗憾的是，精液的检测结果蛮让人担忧：超过半数的受检者精子质量不过关。

据新华网、人民网、中国新闻网、湖南日报、武汉晚报等