你想要健康吗？看看浙江是如何规划这档子事儿的

没有人不想拥有健康。不久前发布的十八届五中全会公报，让一个全新概念进入人们视野——健康中国。在“健康中国”版图上，浙江的底子怎么样？又有哪些鲜明特色？发展目标如何实现？

日前，经省政府同意，省发改委于日前下发《浙江省健康产业发展规划（2015-2020年）》（下文简称“规划”），提出到2020年浙江省将基本建立覆盖全生命周期、内涵丰富、形式多样、结构合理的健康服务体系，形成万亿朝阳产业。为此，记者专访了浙江省发改委副主任焦旭祥，为您一一解读。

新目标：五年培育万亿产业

什么是健康产业？根据《规划》对健康产业的界定，包括健康服务和健康生产两大领域。有机构预测，到2020年，中国健康产业的规模预计将超过8万亿元。

浙江省健康产业起步早，发展快，“十二五”时期全省产业基础逐步加强。2014年全省健康产业总产出4958亿元，增加值1764亿元，增速12.1%，占GDP比重约为4.4%。

未来空间有多大？焦旭祥举例说，在发达国家，健康产业已成为国民经济的重要支柱，美国健康产业增加值占GDP比重17%以上，加拿大、德国、日本等国健康产业增加值占GDP比重超过10%，“健康产业的市场前景广阔、发展空间巨大”。

浙江省健康服务促进会会长朱耀传也持同样的观点，“浙江的健康产业是一个有发展基础、有市场前景的产业，是建设现代化浙江不可或缺的战略性产业，目前正处于重要机遇期。”

近年来，省政府对健康产业的发展愈加重视，相继出台了促进健康服务业发展的政策意见，从市场准入、财税支持、平台建设等多方面采取措施加快健康产业发展。

早在2012年，省政府工作报告就提出要制定实施“健康浙江”发展战略。2014年5月，《浙江省人民政府关于促进健康服务业发展的实施意见》正式印发实施。2015年，省政府工作报告提出发展七大万亿级别产业，健康产业赫然在列。

此次《规划》提出的目标是：到2020年，基本形成覆盖全生命周期、内涵丰富、特色鲜明、布局合理的健康产业体系，基本满足人民群众的健康需求，健康产业成为支撑浙江经济社会发展的重要支柱产业，总体发展水平走在全国前列。健康产业总规模突破10000亿元。

“我们认为，浙江健康产业发展有产业基础、也有发展潜力，发展目标应该比全国平均水平定得更高一些，要争取走在全国前列。” 焦旭祥说。

新方向：四大板块八大领域

浙江省“十三五”期间健康产业发展不仅仅追求总量，还突出了产业发展重点方向。

从《规划》来看，在重点领域上，根据浙江省的资源禀赋、产业基础及健康产业未来发展趋势，围绕“医、养、健、智”四大板块，将重点聚焦医疗服务、健康养老、健康管理、健康信息、健康旅游和文化、医疗装备和器械、药品和健康食品、体育健身等八大领域，作为今后一段时期我省健康产业的发展重点。

“这为我们社会资本进入健康产业带来了新的契机，也为未来我省健康产业发展指明了方向。在突出重点方向的基础上，我们还要突出浙江健康产业发展的优势和特色”，焦旭祥介绍，“十三五”期间要在全国率先建成功能完善、投入多元、覆盖城乡的医疗服务体系和养老服务体系，让医药制造、健康旅游、健康信息等行业发展水平在全国领先，同时在智慧医疗、第三方服务、医养结合等领域形成一批具有国际竞争力的领军企业、知名品牌和关键技术。

事实上，在上述许多方面，浙江已有较好的基础，产业特色不断凸显。比如，中药材种植和加工继续保持传统优势，其中铁皮石斛的产值占全国市场的80%。现代医药产业形成杭州余杭、绍兴滨海和台州临海等在国内外具有较大影响力的产业集聚区块。医疗器械行业形成宁波温州医用磁共振成像设备、桐庐医用硬管内窥镜、金华人工关节与骨科植入材料等特色产业区块。

与此同时，许多领域里涌现出许多堪称行业标杆的企业。比如，国内唯一上市的独立第三方检验机构迪安诊断、中国医疗行业应用软件龙头公司创业软件(健康信息领域)、浙江省唯一通过新版GMP认证的大输液生产企业国镜药业，以及新兴的互联网医疗企业微医集团等。

新格局：布局一核三极三带

根据浙江省健康产业初步形成的集聚态势和地域特色，《规划》提出构建“一核三极三带”的全省健康产业总体布局，即以杭州都市区为核心，以宁波、温州、金华－义乌三大都市区为三大增长极，形成浙西浙南山区健康养生、浙东沿海健康制造、浙北平原健康休闲三大特色产业带。

这“一核三极三带”勾画出了浙江省“十三五”健康产业空间布局。焦旭祥介绍，所谓“一核”就是以杭州都市区为全省健康产业核心，推动全产业链发展和高端要素集聚，形成对全省的辐射带动作用。

“三极”就是宁波、温州和金华－义乌都市区三个增长极，加强在公立医院综合改革、民间资本办医、智慧医疗建设等领域综合改革的试点示范作用，推动医疗服务、健康养老、健康旅游与文化、医疗设备及器械制造、药品和健康食品领域的高端化、特色化发展，加强其对浙东、浙东南和浙中地区的辐射带动作用，形成区域健康产业增长极。

“三带”则各有侧重。浙西浙南山区健康养生产业带，主要包括衢州、丽水以及杭州西南地区和温州文成、泰顺，要充分发挥生态环境优势，以健康旅游与文化、健康养老、药品与健康食品、体育健身等为发展重点，打造以健康服务业为主导、健康生产为支撑的健康产业体系。

浙东沿海健康制造产业带，主要包括绍兴、宁波、舟山、台州、温州（除文成、泰顺），立足现有生物医药和化学原料药制造业基础，突出海洋生物资源优势，大力发展以海洋生物为特色的药品和健康食品研发和制造；开发以海洋休闲养生为特色的健康旅游和文化、体育健身产业，打造医疗、保健、养生为一体的沿海健康旅游产业链。

浙北平原健康休闲产业带，主要包括湖州、嘉兴两市，应充分利用长三角等优势健康产业资源，促进健康养老、健康信息、健康旅游和体育健身等产业高端化、国际化发展。

新载体：特色小镇持续发力

当前浙江省特色小镇如火如荼，成为七大产业集聚发展的重要载体。“十三五”期间，浙江省发展健康产业还有哪些载体和平台？

在载体和平台建设上，《规划》提出，“十三五”期间浙江省健康产业在载体建设方面推出“四个一批”计划：即计划到2020年，在全省力争建成10个健康小镇、创建20个重点园区（基地）、培育100家健康产业骨干企业（机构）、每年滚动实施100项健康产业重大项目，还将积极构建一批信息服务平台、创建一批人才培养基地。

健康产业集聚、集群发展，要建设一批健康产业重点园区。比如杭州未来科技城已经集聚了100多家生物医药类企业，将成为一个健康产业高地；依托重点生态功能区建设健康旅游区，例如淳安；依托优质医疗资源集聚区发展健康产业，如杭州高新区；依托海洋旅游打造医疗旅游先行区，如舟山；打造一批中医药健康基地，如中药材大县磐安正在规划建设中医药健康服务园区。

在这些健康产业集群中，“特色小镇”无疑是一种新兴的发展模式。在浙江省首批37个特色小镇中，涉及健康产业的有奉化滨海养生小镇和桐庐健康小镇。

“希望通过各种层级的载体建设，从平台、企业、项目、要素等各方面强化浙江省‘十三五’健康产业发展的载体支撑。”焦旭祥透露，健康产业“四个一批”载体建设是浙江省发展健康产业的一个重要抓手，后续配套政策正在研究。

据悉，浙江省健康产业“四个一批”载体建设第一批示范名单今年将发布，并逐步落实各项扶持政策。