宁波PK杭州：浙江从“单引擎”变为“双保险”

去年3月，杭州获批成为全国惟一一个跨境电子商务综合试验区，宁波当地媒体颇感焦虑地喊出了“宁波跨境电商怎么办”之问。言外之意便是俺“天生丽质”，咋就让你“捷足先登”了呢，想不通。要知道，在由《中国海关》杂志编制发布的2014年“中国外贸百强城市”名单中，宁波位列中国外贸百强城市第10名，居浙江之首，杭州，仅第19名。

转眼过了大半年，瞅着杭州跨境电商玩得很溜，成效斐然，交易规模从2014年不足2000万美元飙升至2015年截至11月的30.4亿美元，涨了至少150倍。国务院自然很是欣喜，于是，在2016开年首场常务会上，决定由“单点突进”转为“多点开花”，扩大跨境电子商务综合试点，新增了宁波等12个城市。

这下，宁波总算是好好地扬眉吐气了一番。搬出了一大堆数据，来证明其成为试点，实至名归。这，当然没错。

但，也不必把国家层面的“红包”看得太重。难不成国务院不发这个“红包”，宁波就不发展跨境电商了？不可能的嘛。

背靠宁波-舟山港的区位优势、坐拥宁波保税区的政策红利，加之产业集聚带来的规模效益，对于传统外贸强市宁波而言，跨境电商绝对是一片不容忽视的蓝海。这是大势所趋，更是外贸转型乃至整个经济结构调整的必经之路，国家只是顺手推了一把罢了。

就像李克强所说，试验区只是个制度高地，千万别拿它当政策洼地。换言之，试验的核心，不是说给你多少优惠或补贴，而是对你监管模式和发展模式的创新给予更大的包容心。

中国的改革开放史，就是一部“基层首创”与“顶层设计”有机结合、螺旋上升的“DNA形成史”。具体到跨境电商这事儿上，就是让宁波等新试点城市在复制推广“杭州经验”的大前提下，因地制宜，探索适合自身的进出口管理机制与运作流程。在统一规则、规范标准的基础上，求同存异，竞合发展。

表面上看，扩大试点，是对外需不振、外贸市场低迷现状的破局，对浙江这个外贸大省而言，从杭州这个“单引擎”转变为杭州宁波“双保险”，自然可以让外贸新业态发展得更稳当。但这一举措的着眼点，显然不仅仅囿于外贸领域。

加码高速发展的跨境电商，可在一定程度上对冲经济发展旧动能的衰退，稳增长、促转型；可以“网上丝绸之路”之名，丰富“一带一路”的内涵与外延；可用“互联网+”的理念破除行政审批痼疾，简政放权；可降低企业成本、扩大就业面，为“双创”提供舞台；对了，新年指挥棒——创新、协调、开放等发展理念也贯穿其间……

看到没？好政策就是这样，能与种种国家战略高度契合，一石多鸟。

如果再把视角拉得远一些，你或许可以看到，杭州与宁波，这两根浙江省的中流砥柱，在外贸革新的道路上，殊途同归，像极了当下中国互联网与几乎所有传统业态的角力、碰撞、撕扯与融合。

在“互联网+外贸”中，杭州以“互联网”见长，宁波以“外贸”见长；杭州强于电子商务，宁波强于跨境；杭州胜在平台，宁波胜在港口。优势不同，起点不同，但努力的大方向，是一致的。当下互联网公司与传统行业的相互渗透，又何尝不是如此？

但我们必须意识到，无论是基于互联网的信息流，还是基于港口的物流，都只是整个跨境电商流程中的一部分，根据两地的基础和特性，杭州可侧重于B2C（企业对个人），宁波可侧重于B2B（企业对企业），如何形成差异化的错位竞争、协同发展，无疑是对于浙江的挑战与考验。

当然，不管渠道搭在线上还是线下，产品与服务的品质仍是核心竞争力。咱不能净让国人“海淘”去了，而对国货失去信心。升级改革出口供给侧，打响“浙江制造”的牌子，把咱的“马桶盖”，理直气壮地卖到日本去！