未经国土局审批，就在农田上建造厂房

（原标题：未经国土局审批，就在农田上建造厂房

          江北一老板非法占用农田被起诉）

孙某，34岁，管理着一家一百多员工的公司。1996年创业至今，公司已在华东地区拥有一定的影响力，产品远销欧美、东南亚等地。

可是，正在事业迅猛发展的时候，孙某近日却因涉嫌非法占用农用地被提起公诉。

2008年12月，孙某与江北慈城镇某村村委会达成租赁其土地建厂房的协议。孙某租用该村土地7.4亩用于建造厂房，其中3.6亩属于村集体土地，还有大约3亩多属于村民个人的自留田，此前一直闲置。

对于孙某建厂，村里大多数人还是支持的，因为孙某原来的机械加工厂建在村内，噪音比较大，村民也想让厂房赶紧搬走，而且这些土地反正也是闲置的，出租给孙某，还能增加集体收入，何乐而不为呢？

谁知，厂房建到一半，2010年三四月间，宁波市国土资源局江北分局的人前来制止，说孙某租用的集体土地中有6.5亩属于基本农田，并两次发了责令停止国土资源违法行为通知书，要求孙某立即停工整改。

孙某这才知道自己属于违法建厂，他原以为跟村里签了土地租赁协议就行了，使用土地不用经过国土部门审批。

此时，孙某内心十分纠结，由于前期投入比较大，如果停工的话损失会很严重，他于是置违法通知书于不顾，继续占地建造，直至建成厂房。

经宁波市国土资源局江北分局认定，上述地块已用于建造厂房，导致该地块农田种植功能基本丧失，属于耕地被毁坏的行为，被毁坏的基本农田有6.5亩。

根据刑法及相关法律，孙某的行为违反了土地管理法规，造成5亩以上基本农田大量毁坏，已涉嫌构成非法占用农用地罪。