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宁波市新增用地29万亩 实际需求大


来源:宁波晚报

值得关注的是,国土部门根据历年用地实际静态平均测算,仅“十二五”期间,全市新增建设用地需求量即逾40万亩。按照相关规定,项目的开发建设要占用多少耕地,必须先得补上多少耕地,否则其用地指标就批不下来。

有条件建设区 3.7%  禁止建设区 3.5%  允许建设区 13.6%  限制建设区 79.2%  图为我市不同区域土地占全市土地总面积的比重

市国土资源局昨天发布消息,宁波今后10年内土地利用和管理、调控的纲领性文件——《宁波市土地利用总体规划(2006—2020年)》已获国务院批准。按此规划,至2020年,宁波可新增加29万亩土地用于各项建设。

值得关注的是,国土部门根据历年用地实际静态平均测算,仅“十二五”期间,全市新增建设用地需求量即逾40万亩。

8年终于等到了新的用地“粮票”

“简单而言,土地利用总体规划就好比是一座城市用地的‘粮票’。”市国土资源局相关负责人介绍说。此前,老的“粮票”已经用光,如果新的“粮票”没有被批准,则宁波所有要用到土地的建设项目,就无法获得用地指标、落不了地。

宁波从2003年开始,即已着手新一轮土地利用总体规划的修编。上一轮土地利用总体规划的期限,是从1997年至2010年;其中明确的可用建设用地,早在规划到期前几年,就已用得差不多了。

因此,国土部门表示,此次土地利用总体规划的获批,意味着我市土地利用进入了“新周期”。

用地缺口约12万亩,开源节流很重要

据国土部门综合计算,新一轮土地利用总体规划,允许宁波在接下来的10年内,新增加29万余亩的建设用地——这约等于3个海曙区加上3个江东区的面积。但国土部门测算指出,仅“十二五”期间,本市新增建设用地的需求量即超过40万亩,缺口约12万亩。如何解决这个问题?市国土资源局方面给出的答案是“开源节流”。

节流的举措,主要是节约集约用地——这也是新一轮土地利用总体规划的核心内容。具体包括挖掘盘活建设用地存量,拓展地上地下空间利用等;同时,也包括改变当前粗放、无序的土地利用方式和理念。

规划明确,到2020年,全市人均城镇工矿用地面积,要从2005年的141平方米减少到130平方米以内;全市万元二三产业增加值用地量,要由2005年的56.55平方米减少到19.89平方米,降幅约65%。目前,相关政策已经在拟订中,不日就将出台实施。

开源的举措主要有二。其一,“十二五”期间谋划的一批重大交通、能源、水利等基础设施项目,争取申请国家、省的用地指标。记者注意到,在规划中,特别附列了近200个省级以上重点能源交通水利项目(2010—2020年),其中包括跨杭州湾铁路、余慈城际轻轨、甬金铁路、火车北站、宁波栎社国际机场扩建工程等。

其二,加快推进沿海滩涂开发垦造耕地,确保滩涂围垦面积的45%以上用于补充耕地,同时落实耕地“占补平衡”政策。按照相关规定,项目的开发建设要占用多少耕地,必须先得补上多少耕地,否则其用地指标就批不下来。

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[责任编辑:王瑾芸]

标签:宁波 实际需求 新增用地29万 土地利用总体规划 用地指标 耕地

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