宁波明年将发100万张社保卡可领养老金

（制图周思聪）

12月20日，宁波市政府新闻办举行“六个加快”系列第六场新闻发布会，发布了一年来宁波为加快提升居民生活品质所做的努力。

记者从会上了解到，明年宁波将发行100万张社会保障卡，“十二五”期间将发行500万张以上。明年开始，宁波还将每年花3000万元用于全市新改扩建幼儿园和教师培养培训等补助，全市每年新建、改建、扩建幼儿园80所。

社保卡“十二五”共发行500万张

今年，宁波启动了“社会保障卡”工程，医保“一卡通”平台投入运营，全市领取社保卡的参保人员在大市范围内可凭“一张卡参保，一张卡就医”，不再“费用垫支”和“报销跑腿”。

今年9月26日，宁波市区与奉化、象山先行实现社保卡医保“一卡通”。10月1日起，全市范围内医保“一卡通”正式启动，全市866家定点医疗机构和定点零售药店纳入“一卡通”范围。

目前，全市有45251人次持社保卡在各医保定点机构就医、购药，共发生医疗费717.64万元。

11月1日起，宁波纳入省异地就医“一卡通”联网结算。宁波参保人员持宁波发行的社保卡可在省级定点医院就医，结算平稳顺利。

“十二五”期间，按照建设全民社保体系的要求，宁波将发行500万张以上的社会保障卡。其中，2012年预计发行100万张。

社保卡将在医保“一卡通”实施基础上，把使用功能拓展到养老金领取、失业救济金发放、各类社会保险费用缴纳、就业登记以及职业技能培训等人力资源社会保障其他领域，切实发挥社保卡“保障一生、记录一生、服务一生”的作用。

就业新增就业人员14.2万

今年以来，全市新增就业人员14.2万，帮助城镇失业人员实现再就业5.6万。其中，就业困难人员1.7万人，城镇登记失业率保持在3.33%的低位，全市“零就业家庭”继续保持“基数归零、动态归零”。

宁波还出台《关于进一步推进大学生自主创业的通知》、《宁波市创业场租补贴实施细则》等，鼓励创业带动就业。

截至今年9月，全市新增创业实体超过7.4万家，共发放小额担保贷款4307万元，比去年同期增长117%，直接扶持创业人数达528人，并带动(吸纳)就业人数3275人。一批优秀创业者更起到良好的创业示范带动作用。

收入居民增收全国领先

前三季度，宁波城镇居民家庭人均可支配收入达到26223元，农村居民人均现金收入14893元，增幅分别为12.5%、14%。城乡居民收入水平连续七年位居15个副省级城市前列。

其中，农村居民收入增幅继续领先城镇居民1.5个百分点，城乡收入差距进一步缩小。

社会保障待遇稳步提升。企业退休人员月平均基本养老金达2010元，退休人员养老待遇居国内前列。下发《关于调整市区城镇居民医疗保险政策的通知》，提高筹资标准和政府补助标准，预计今年可实现住院费用支付比例达到70%左右。

市城区城镇居民最低生活保障标准由月人均440元调整为525元，调整后全市平均低保标准排在全省第一位。新开工保障性住房122万平方米、17002套，超额完成年度目标。

今年宁波在全省率先出台高龄津贴制度，全市约15万高龄老人可按月领取50~500元的高龄津贴。

完善困难群众物价补贴联动机制，近8.4万人得实惠；完成1.38万部“一键通”电话机安装，新增养老床位1200余张，老年人生活更加便捷、有保障；完成1585户下山移民和1500户农户危房改造。

医疗新十大医疗设施全面启动

目前，已有市李惠利医院等5家医院开设16个多科联合门诊。开发医疗专家预约挂号平台，以网上预约、诊间预约、电话预约、自助服务机预约等多种方式缓解“挂号难”，网上预约挂号人次已超42万。

全市10家三级医院已全部开展“优质护理服务”，各医院严控廉价药物使用比例，继续推行同级医疗机构大型医用设备检查结果互认制，缓解看病难、看病贵。

市第一医院原地扩建项目本月18日已投入使用；“十二五”期间，新十大医疗设施建设已全面启动。明年将加快推进李惠利医院东部院区、市妇儿医院北部院区、市临床病理诊断中心、市康宁医院扩建、中心血站迁建、市第二医院永丰北路院区等项目。全年增加床位1000张以上。

全市已完成新(改、扩)建城乡社区卫生服务站55家，新增开放床位300张。

学前教育每年新建80所幼儿园

针对“入公办园难”、“入民办优质园贵”等现状，今年市政府明确规定市级财政每年安排3000万元专项经费，用于全市新改扩建幼儿园和教师培养培训等补助。

今年，全市各类学前教育以完成投入共计4.6亿。截至10月底，全市已完成新改(扩)建幼儿园80所，新增班级559班，新增学额16770个。目前，全市已拥有省一级幼儿园84所，省三级以上幼儿园招生覆盖率达80.5%。

全市将每年新建、改建、扩建幼儿园80所；城镇新建小区配套幼儿园比例将达到100%；乡镇中心幼儿园建成率将达到100%；中心村幼儿园标准化率在90%以上。

明年将重点推进市特教中心建设、城镇小区配套等一批幼儿园建设，让学龄前儿童入园更加便利。

同时，宁波还建立了学生免费体检制度，覆盖所有在甬学生(含外来务工人员子女)，在全国具有开创性意义。预计全年用于帮困助学经费超8亿元。

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今年市区居民医保参保率达97.41%

据市人力资源和社会保障部门称，今年市区城镇居民基本医疗保险提高覆盖面任务已圆满完成。市区居民医保参保总人数达到58.37万人，比去年同期净增4.96万人，完成年度考核指标的108.6%，总体参保率达到97.41%。

今年，各类老年居民、非从业人员及婴幼儿的医保参保率达到98.06%，大中小学生、学生的医保参保率达到97.13%。目前。市区城镇居民医保已基本实现人员全覆盖。鄞州、北仑、江北、镇海、高新区和东钱湖度假区今年居民医保参保人数与去年相比有较大增长。

对低保对象、重症残疾等特殊群体实行政府全额补助参保政策，使得这些困难群体基本纳入居民医保参保范围。

今年共有10794名市区非农户籍困难群体享受居民医保个人缴费部分政府全额补助，比2010年增加716人。　

（记者 薛智谊 樊卓婧 通讯员 吴小玲）