61省道江余收费站被指乱收费

图为61省道江余收费全站

图为61省道三七市收费站

近段时间很多网友反映浙江宁波境内61省道江余收费站的收费太乱了，有时候按三下喇叭就可以免费放行，有时候又会被拦着不放，车主向收费站工作人员询问，工作人员却给不了合理的解释。12月23日，记者带着这些疑问来到了61省道江余收费站。

记者在61省道江余收费站观察了一会儿，发现去宁波方向的收费点秩序井然，并没有出现网友所说的不公平收费的状况。而去余姚方向的收费点对所有的货车都进行了收费，而轿车却分情况，有的车辆工作人员在远处看到就开启栏杆放行，有车辆被拦住后司机按一下喇叭也就免费放行了，也有的车辆被收取了过路费。记者向收费站的工作人员询问原因时，其态度十分恶劣的回答“不知道”，记者试图继续询问时，干脆关上了窗户不予理睬。

61省道江余收费站位于宁波市和余姚市的公路交界处，一个收费站却分为两个收费点，分属不同的公司。通过了解，记者发现一个是江北收费点，负责收取从宁波到余姚方向的过路费，属于宁波中桥公路投资管理有限公司管理；另外一个是三七市收费点，负责收取从余姚到宁波方向的过路费，属于宁波港舜交通开发有限公司管理。

三七市收费点负责人：收费全程摄像头监控，不存在乱收费的情况

三七市收费点的童经理告诉记者，余姚牌照的车经过三七市收费点是不收费的，这些钱由余姚市财政局统一支付。而二六市、云山，相岙、魏家桥、唐李张、向上、民丰、浦丰、三联居民的非运营性客车可办理包月业务，费用为每个月100元，办理包月业务后会发放通行证，将通行证置于车前即可免费通行。

其余车辆收费标准为：轿车及2吨以下的货车收费10元，2吨至5吨的货车收费20元，5吨以上的货车收费30元。童经理还说：“收费全程有摄像头进行监控，不存在不是余姚车牌和包月车辆却免费放行的情况。”

江北收费点负责人：实际操作难度很大，我们有苦衷

被网友抱怨乱收费的是江北收费点。江北收费点对于统缴车辆和云山工业园区的车辆免费放行，其余车辆均要收费。副站长杨光说：“看似简单，实际操作难度很大，我们有苦衷。”统缴（按月按年缴费的）车辆有两三百辆，每个月都在变化，按规定免费通行的车辆应该将通行证放在车子左前方，但是有些车辆不按规定放，到了收费口就按喇叭。工作人员放行慢了就要被骂。此外，云山工业园区被收费站一分为二，园区内企业的车辆都不收费的，而这类车有三四百辆，靠记忆辨别着实困难。

因为余姚牌照车辆去宁波无需缴纳过路费（经过三七收费点），而从宁波回余姚时却还要交钱（经过江北收费点），车主们不知原委，因此对江北收费点怨言颇多。而收费人员经常因为不被理解而遭到车主的责骂，被打的事情也时有发生，所以收费人员可能出于自我保护，自行做了一些变通。

对于收费标准混乱的疑问，杨站长说：“按规定，小车和2吨以下货车过路费为10元/次。但外形相似的货车，有时候吨位相差很大，有些核定的是9.9吨，有些是1.99吨，收费人员光凭肉眼很难区分，所以同一辆车有时候收费不同。”

不过，也有一位业内人士透露，尽管收费人员可以查车辆行驶证来确定其吨位，但是江北收费点也的确存在对车辆的“吨位关”把关松懈的情况。这可能是因为浙江省政府正在考虑调整江北收费点收费年限，收费点可能因此提前被拆，导致了工作人员人心浮动。

网友问题聚焦：

不是要清理收费公路吗，怎么还在收费？

对于这个问题，收费站工作人员解释道，2010年开始实施的《浙江省收费公路管理办法》中的确有全部取消境内政府还贷二级公路收费的规定，但是他们不是政府还贷性收费站，是经营性的收费站，不属于清除范围。

违规建设的收费站是不是也要一并清理？

虽然61省道江余收费站并不在清除境内政府还贷二级公路的范围内，但是该收费站却属于违规建设。61省道马渚和江余这两个收费站都是从1995年开始收费的，而在2004年出台的《收费公路管理条例》中第一章第十二条就有了这样规定，非封闭式收费公路的同一主线上，相邻收费站的间距不得少于50公里。而马渚和三七市收费站之间的距离大约在45公里左右，不符合规定。

特别是从去年开始实施的《浙江省收费公路管理办法》中也明确规定了这一点，凡不符合这一标准的，将在省政府规定的期限内完成收费站撤并工作。但是从2004年颁布明确的条例至今，马渚和三七市这两个违规收费站仍然存在，并没有进行任何的拆除或者合并的工作。收费站的工作人员说：“这里都是省里批的，我们也都是按照省政府文件操作的，下步如何调整还要等省里通知。”

据了解，2011年8月宁波交通部门已经将有关清理收费公路项目的调查表递交浙江省交通厅。而浙江省交通厅必须在2012年5月之前给出解决方案。

【编后语】收费公路成印钞机

国家针对公路乱收费问题的清查整顿已经进行过多次，但经验显示，一些被取消的收费公路死灰复燃，不久后改换门庭后又重新开始收费。交通运输部、国家发展改革委、财政部、监察部、国务院纠风办日前联合下发通知，开展收费公路专项清理工作。通知强调，对违反国家有关法律、法规规定，擅自在公路上设卡实施检查或收费的行为，要坚决予以取缔并严格追究相关人员的法律和行政责任。

此次的专项清理活动将自2011年6月20日开始，至2012年5月31日结束。具体分为调查摸底、自查自纠、检查复核、总结完善四个阶段。公路乱收费问题由来已久，俨然顽症。许多分析人士指出，自查自纠的整顿方式犹如隔靴捎痒，根本治不了公路乱收费。公路乱收费问题久治不愈，一些地方政府与利益集团将公路当成牟利工具，其实反映了当前一些地方政府与路桥公司所形成的“利益共同体”现状。

当前，路桥收费业被认为是中国首要暴利行业，其获取暴利的水平甚至远超过石油、证券、房地产业。官方媒体央视2011年4月底进行调查时，就发现2010年中国19家上市路桥公司的净利润率，最高达到59.66%，最低的也有19.87%，一般都在30%至40%之间。

这些收费，也构成推高中国物流成本与通胀的“推手”。

公路乱收费之所以成为顽症，一是有利可图，而且是暴利；二是有责不究，而且是基本不究。多年来，我们可曾在公共媒体上看到过一例——哪怕是一例——官员因公路乱收费而被免职或被刑责的个案？有利可图又不用担责，地方自然要收，而且要收得多、收得高、收得长久。至于收了费用作何处，却又遮遮掩掩，不愿示人。当然，可能的原因在于，根本无法示人。

一个经常被中国国内媒体引用的数据是全世界收费公路14万公里，其中有10万公里在中国。而央视4月底在广东、辽宁跟随货车司机采访的体验，也发现运费至少三分之一被高昂的过路过桥费吸走。

就物流成本而言，数据显示2010年中国物流总费用占国内生产总值比重约18%左右，比发达国家高出一倍。其中，中国的货物运输总量有75%由公路承担的，过路过桥费又占到了运输成本20%至30%。 

凤凰网宁波综合报道