去年宁波GDP增速10%工业投资扭转低迷局面

1月4日，宁波全市召开经济工作会议。宁波交出2011年成绩单，据初步预计，全年宁波GDP增速在10%左右，工业投资扭转几年的低迷局面。会议也为2012年的经济工作定下基调：稳中求进、进中求好。

浙江省委常委、宁波市委书记王辉忠在会上强调，要确保经济平稳运行，确保转变发展方式取得实效，确保物价水平基本稳定，确保社会大局和谐稳定，力争走出一条发展质量好、民生服务好、城乡环境好、社会和谐好的新路子。

【回眸2011】

工业投资扭转几年低迷局面

去年以来，世界经济增长放缓，国际贸易增速回落，国际金融市场剧烈动荡，各类风险明显增多。宁波同样面临经济增长下行压力，但仍站稳在10%。据初步预计，去年宁波GDP增速在10%左右。

宁波市委副书记、市长刘奇评价这个成绩时说：“在严峻复杂的国内外经济环境下，去年我市经济发展取得这样成绩来之不易。”

据最新统计显示，2011年全市地方财政收入突破600亿元，比上年增长23.8%；集装箱吞吐量完成1450万标箱，同比增长11.6%，稳居世界第六位。

投资、消费继续保持较快增长。截至去年11月底，全市完成固定资产投资2180.1亿元，同比增长17.4%，其中民间投资占比接近一半。工业投资扭转了连续几年的低迷局面，增幅为5.1%。

城乡居民收入增幅跑赢GDP

去年，宁波市大力发展优势生产性服务业、生活性服务业和新兴服务业态，预计去年全市服务业增加值增幅在10%左右。

在外贸方面，去年1至11月，宁波市进出口总额同比增长19.6%，其中出口增长17.6%。全年预计实际利用外资28亿美元，再创历史新高。

2011年，全市城镇居民人均可支配收入预计达到34000元，农民人均纯收入接近16400元，同比增幅分别在13%和15%左右，再次跑赢GDP。

【定调2012】

“稳增长”被确认为第一要务

今年全市经济工作的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，深入实施“六个加快”战略，突出把握好“稳中求进、进中求好”的工作总基调，坚定信心 应对挑战，坚持不懈破难创新，扎实做好稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐各项工作，确保经济平稳运行，确保转变发展方式取得实效，确保物价水平基本稳定，确保社会大局和谐稳定，以经济社会发展的优异成绩迎接党的十八大和省、市党代会的召开。

对于今年经济工作的总基调，王辉忠阐释：“稳中求进”，就是要在保持经济平稳较快增长、物价总水平稳定、社会大局稳定的基础上，加大实施“六个 加快”战略的工作力度，克难奋进、争先进位，努力推动各项事业取得更大进展。“进中求好”，就是要在保持经济平稳较快增长的基础上，加大转型升级力度，推动经济持续向好发展，力争走出一条发展质量好、民生服务好、城乡环境好、社会和谐好的新路子。

尽管目前中国通胀压力消退，但对经济增速放缓的担心日益加重。此前召开的中央经济工作会议上，首次提出“经济增长存在下行压力”的判断，这也成为今年经济工作以“稳增长”为核心展开的基础。在昨天召开的全市经济工作会议上，“稳增长”同样被确认为第一要务。

继续加大对企业的帮扶力度

王辉忠说，今年宁波的经济工作，基础的支撑就在做大做强实体经济。然而受多重因素挤压，我市部分企业经营风险上升。据调查，我市企业反映的困难 前四位因素分别是：人才紧缺、融资困难、用地紧张、成本高企。其中在成本高企方面，目前宁波最低工资标准列深圳之后，排名全国第二，职工工资总额增长 18.6%，部分企业劳动力成本占总成本比重已经超过40%。再加上原材料价格上涨，一些企业生产经营步履维艰。

王辉忠说，要按照“有保有压”的原则，继续加大对企业的帮扶力度，推动土地供应、产业招商等向实体经济倾斜、向高端新兴产业倾斜。要认真落实结构性减税政策，对部门收费进行一次全面清理，能取消的要抓紧取消，不能取消的要降低收费标准，防止“税减费增”。

王辉忠说，作为政府部门来讲，不仅要当“消防员”，帮助企业解决困难，更多的时候要当“导航员”，引导企业加快转型发展、创新发展。要鼓励企业 通过自主创新掌握核心技术，通过跨国经营进入国际化供应链，通过企业制度改革提升管理水平，不断提升核心竞争力和抗御风险能力，打造“企业航母”、“行业 巨人”。

今年经济工作方针回应百姓关切

努力解决交通拥堵、停车难等问题

“制定今年全市经济工作方针，既要贯彻中央、省里的精神，也要结合宁波的当前实际，回应宁波百姓高度关切的问题。”在1月4日上午举行的全市经济工作会议上，浙江省委常委、宁波市委书记王辉忠阐述今年我市经济工作重点，回应百姓关切。

老城区建设有待提速

王辉忠说，近年来，宁波市特别是老城区，在城市规划、建设和管理上，尽管取得了很多成绩，但和老百姓的期盼还有差距，中心城区的城市功能、公共服务水平和集聚辐射能力还有待提高。

宁波市委副书记、市长刘奇在部署今年工作时表示，要积极打造一批城市综合体、集聚区和标志性建筑，培育壮大都市产业和楼宇经济，促进高端生产性服务 产业和高品质生活性服务产业集聚发展，要大力推进东部新城、南部新城、镇海新城、北仑滨海新城、东钱湖旅游度假区等城市新区建设，加快城市重点功能区块的 建设进度。

刘奇说，要进一步加强城市建设和管理，大力推进核心城区和“三江六岸”拓展提升工程，继续打通一批断头路，开工建设轨道交通1号线二期工程，努力解决交通拥堵、停车难等问题，切实提升中心城区品质能级。

王辉忠昨天下午深入推进“六个加快”重大项目突破年动员大会上亦强调，要扎实抓好住房安居、教育卫生、文化体育以及景观绿化等重大民生项目建设，让老百姓早一天感受到民生项目建设带来的好处，早一天感受到现代都市建设的变化。

环境问题百姓最关心

“环境问题是老百姓最关心的一个问题。”王辉忠说。

在宁波市六区，一场清洁空气行动率先打响：三年淘汰在用燃煤锅炉。到去年底，禁燃区建设首战告捷，164台燃煤锅炉率先淘汰，超额完成年度任务。

王辉忠说，这些年，通过城乡环境综合整治，宁波的环境质量总体保持稳定，但环境污染问题尤其是空气污染仍然比较突出。

王辉忠强调，要坚持铁腕治污，加快中心城区禁燃区建设，加大化工区、机动车尾气及建筑工程扬尘污染防治力度，切实抓好水污染治理，推进农村污水区域性集中处理，着力解决群众反映强烈的环境问题。

王辉忠说，同时，要加大市容市貌整治建设力度，抓好老小区、背街小巷、城市内河改造，美化城市出入口和主要干道两侧的绿化环境、建筑立面、户外广告、景观照明。

相关链接

今年力求八大新突破

今年，我市要着力抓好的八个方面工作是：

一、注重统筹协调拉动，努力在扩大有效需求上实现新突破；

二、强化产业结构调整，努力在转变发展方式上实现新突破；

三、强化资源要素保障，努力在完善发展支撑上实现新突破；

四、统筹城乡区域发展，努力在推进协调发展上实现新突破；

五、加快海洋经济发展，努力在拓展发展空间上实现新突破；

六、加大节能减排力度，努力在绿色低碳发展上实现新突破；

七、深化改革开放合作，努力在提升发展活力上实现新突破；

八、繁荣发展社会事业，努力在保障改善民生上实现新突破。

今年实现100个重大项目开工建设

确保全年新开工保障性住房1.59万套

宁波市把2012年定为“六个加快”重大项目突破年，意在以重大项目的“开门红”，来实现经济社会发展的“开门红”。1月4日下午，全市在宁波大剧院召开动员大会，确定今年宁波市要完成100个重大前期项目招商落地和报批，实现100个重大项目开工建设，确保今年重大项目突破年活动完成投资600亿元以 上。

浙江省委常委、宁波市委书记王辉忠说，重大项目作为固定资产投资的重中之重，是促进经济平稳较快增长的“发动机”，也是推进经济转型升级的“加速器”。

宁波市委副书记、市长刘奇说，推进今年“六个加快”重大项目突破年活动，就是要以基础设施、城镇建设、产业升级、智慧产业、环境提升、民生保障等领 域的重大项目为主攻方向，坚持建设和前期“两手抓“全力实现重大项目招商落地、项目报批、开工建设以及建设推进新突破，确保重大项目滚动式、链条式发展， 为“十二五”平稳较快发展提供强有力的支撑。

王辉忠说，我市推进重大项目，要突出抓好重大产业项目、城市功能区块开发和重大基础设施建设，以及重大民生项目这三个重点领域。

今年，产业投资将成为全市投资增长的主力军。刘奇在部署工作时说，要全力加快上海大众汽车、南车宁波基地、台塑一期后续项目、海越股份液化气深加工重大项目建设，加快推进逸盛PTA四期、亚洲浆纸第二阶段续建项目等开工。

在基础设施建设方面，要加快推进象山港大桥及接线、穿山疏港高速、南北快速路、鄞州东南沿山干河、下洋涂围垦工程等重大项目建设，下大力气推进 轨道交通1号线二期、三门湾大桥及接线工程、杭州湾跨海大桥杭甬高速连接线、机场三期、永达路等项目前期工作，促进其尽快开工建设。

在民生保障项目上，要全力加快保障性住房投资建设，确保全年新开工1.59万套、100万平方米。积极推进李惠利医院东部院区、第二医院北部院区、福利院扩建、宁波文化广场等社会事业项目建设，提升公共服务水平。