省教育厅18日公布今年小升初招生指导意见

40多家媒体参加新闻发布会教育厅准备了一份政策解读问答

昨天新闻发布会有新华社、人民日报、中央台等在内的中央地方40多家媒体参加。教育厅准备了一份《关于改进小升初招生工作相关情况解读》问答。

问：为什么“小升初”要免试入学？

答：小学和初中都属义务教育，这个年龄段的孩子小，承受能力弱。“小升初”通过考试招生，会给小学和小学生造成很大压力。对孩子成长很不利，也伤害了小学生的身心健康。

《浙江省义务教育条例》第十条也规定：“适龄儿童、少年免试入学。学校不得举行或者变相举行与入学相关的考试、测试，不得将各种竞赛成绩、奖励和各类考级证书作为入学的条件和依据。”

初中免试入学，是法律要求，也是教育规律和人成长成才规律决定的。

问：公办初中为什么要严格实行平行分班？

答：《浙江省义务教育条例》第二十二条规定：“县级以上人民政府教育主管部门应当统筹规划本行政区域内各学校之间教育教学设施设备的均衡配置。学校不得设置或者变相设置重点班和非重点班。”

平行分班就是同一年级各班的学生和教师基本实现均衡安排。这些年，一些公办初中举办“实验班”、“提高班”、“创新班”等，将优质生源和优质教师集中在一个班上，目的是为了争夺优质生源和追求升学率。这种做法对其他班级的学生不公平，违反了《浙江省义务教育条例》，应坚决予以制止。

问：为什么民办初中应原则上立足于当地招生？

答：小升初的学生年龄还小，远离家庭和家长，对孩子的生活和学习会带来很多困难，更何况家庭教育至关重要，学校教育不能够也不应该代替家庭教育。因此，民办初中招生也应体现就近入学原则。

另外，考虑到民办教育的一些实际情况，民办初中可以在城区范围内跨区招生。

问：为什么提倡采用面谈加摇号招生？是否可以用其他方式招生？

答：民办初中招生是个双向选择的结果。“公办不择校，择校找民办”，指的是公办初中按学区招生，学生和家长如要择校，可以选择民办初中；与此同时，民办初中可以根据学校的办学定位和特色从报名学生中挑选适合自身教育特点的学生。

通过多年的实践，浙江一些民办学校形成了一些好的招生方式，如通过面谈了解学生的情况并确定录取，在报名人数超过计划招生数时采用摇号录取的方式招生等。

提倡民办初中采用面谈加摇号招生，目的是通过面谈让学校了解学生，保障民办学校的招生自主权，同时通过对一定比例入围学生进行摇号录取，是为了保证招生过程的公平公正。

省教育厅鼓励民办初中在不进行考试的前提下，创新招生方式，但前提条件是这种招生方式不会增加小学生的学业负担，并做到公平公正，有助于促进实施素质教育。

问：面谈是否是面试？如何保证面谈过程的公平公正？

答：面谈不是面试。面谈着眼点是了解学生的兴趣爱好，特长和志向；学习成绩，学习风格；身体状况，体育锻炼习惯；教育需求，对学校教育的期待等等。

为防止过度强化应试教育，面谈内容不得涉及学科教学内容，不得凭竞赛成绩、奖励和各类考级证书招收学生，要避免把面谈搞成面试。

实行面谈，学校应精心安排面谈场所和秩序，并建立相应的制度以保证面谈的科学性和公平公正。学校应事先将面谈实施方案及整个招生录取方案向社会公布并获得基本认同。

问：初中免试入学后，是否能减轻小学生过重课业负担？

答：小学生过重课业负担的原因有很多。需要通过不断更新人才培养观念，改进育人模式、改革管理制度、提高教师素养等综合措施逐步加以解决。但初中学校实行免试入学，肯定有助于减轻小学生因考试带来的不必要的课业负担。