蒋剑巍：“能动司法，推进社会管理创新”

主持人(王尘)：各位网友大家好，欢迎收看中国宁波网的视频《对话》节目，我是主持人王尘。我们这一期的主题是“能动司法，推进社会管理创新”。今天我们非常荣幸地邀请到宁波市中级人民法院党组书记、院长蒋剑巍，做客我们的《对话》。您好蒋院长。

蒋剑巍：您好，谢谢主持人。各位网友大家上午好，很高兴能与各位网友在线交流。在这里我也借这个机会代表宁波市中级人民法院，感谢大家一直以来对我们工作的关心、支持、理解，希望广大网友对我们的工作多提意见、建议和批评，谢谢。

主持人(王尘)：今天我们的直播同时也在浙江在线同步直播，我们也欢迎广大的网民朋友们通过浙江在线和中国宁波网收看我们这期直播节目。同时大家如果有问题的话，可以在我们直播页面下方留言区以及中国宁波网的天一论坛发帖留言。

节目一开始我有一个问题，应该说对所有来到我们直播室的嘉宾，我都有一个好奇，都想问一个问题，因为毕竟是网上直播，网民朋友都很关心：我们今天来的这位嘉宾，上网吗？不上网，做客这个节目就没有什么很大的意义了。蒋院长，平常您上网吗？

蒋剑巍：我也经常上网，比如上中国宁波网、新浪网、搜狐网，主要是浏览一些新闻。另外因为我们也有宁波法院网，我也是特别地关注我们自己这个宁波法院网更新的及时性和内容的准确性。我们中院还创办有《网上信息参阅》，省高级人民法院也有《网摘时评》，这都是我了解网上动态的一些渠道。

就法院的官方网站问题，我这里可以说，我们全市两级法院，最迟的也已经于去年5月份就开通了这个网站。所以我也经常上这些基层法院的网站浏览，了解一些相关的情况。开设网站是我们法院推进阳光司法的一项重要举措，也是法院参与社会管理的具体体现。阳光司法也是中央政法委、最高人民法院根据新时期、新形势下人民群众对司法工作的新期待、新要求而实施的一项重要的工程。我们中院作为全国首批司法公开示范法院之一，也非常重视这项工作，向社会公开依法应当公开的、能够公开的、可以公开的内容，以司法公开促进司法公正。

主持人(王尘)：刚才听您说的这些，应该说整个法院的工作是公开开放的。在这里，包括您谈到一个阳光司法，在网上我们网友就问到，阳光司法究竟是怎么个阳光法？有人说阳光司法可能就是透明就够了，或者是开放就可以了。那么究竟什么是阳光司法？具体的举措是什么？

蒋剑巍：我可以介绍一下。落实阳光司法，我们宁波法院主要是推进了这么几项具体的工作。在这里我可以着重介绍立案、庭审、执行三个公开。

第一个，立案公开。主要是完善立案信访窗口的标准化、规范化建设，打造集诉讼引导、立案审查、立案调解、查询咨询等功能于一体的一站式诉讼服务中心和纠纷分流平台。也印制了一些包括如何起诉、如何申请财产保全等基本的介绍材料提供给群众，免费取阅。全市立案大厅都获得了省级文明窗口的称号。这个是立案公开。

第二个，庭审公开。庭审公开我们有很多内容，这里我想简要介绍其中的四项。这四项，第一项就是严格执行公开审理的各项规定，换句话讲，除了法律规定的不公开审理的案件以外，一律公开审理。

第二项是中院所有的审判庭都安装了数字法庭系统，基层法院也基本上都安装了这个系统。到目前为止，全市两级法院一共有数字法庭199个，这些数字法庭，我们通过数字法庭系统对案件庭审实行全程的录音录像，并且将每个案件都刻录成光盘存档。

第三项，就是开展网络庭审直播、录播活动。前面我们在聊的时候就讲到，比如宁波网能不能和法庭链接进行直播，我想这是完全可以的。又比如江北法院今年前不久，以当前社会关注度比较高的醉驾入刑，在东方热线进行了首次的庭审网络直播，40名旁听代表也表示深受教育。

第四项，我们邀请人大代表、政协委员，旁听当前有影响的一些案件。今年以来一共有39次、556人参加了这样的庭审。据我了解，近年来全市法院每年邀请的旁听代表委员都在700人以上。我也注意到有网友提出来，能否去旁听庭审，我这里可以跟这位网友说，人民法院除了法律规定不宜公开的开庭审理之外，所有的庭审都是公开的。只要是公民，持有效的合法的证件，经过法院的安检，就可以去旁听任何公开审理的案件。

主持人(王尘)：刚才说到我们只要持公民的有效证件就可以参加旁听，但我想每一场开庭的时候，都是有人数限制的。如果说网民想参加或者普通的老百姓想参加的话，我们肯定要通过某一个渠道来报名，说我想参加，然后由法院的相关部门来安排，比如你可以参加我们这一期的什么案件的开庭？

蒋剑巍：对，一般来说，如果是少量的，少数的，比如说我感兴趣其中某一个案件开庭的，如果人数少的话，凭有效证件经过安检可以去，不影响。如果人数比较多，再加上这个案子本身旁听座位席有限，那事先要联系，我们可以安排。包括一些社会关注度比较高的，有一些典型的案件，我们可以放在座位比较多的，一些大型或者中型的审判庭进行开庭，这样也便于旁听。

主持人(王尘)：您说到一个我个人特别感兴趣的问题，就是可以在网上直播。因为很多网民，我在节目之前也看到，至少有三五个网民都提到说，能不能举行开放日。我想如果能够在网上进行庭审直播，可以对很多的网民都可以开放。有时候到现场可能会更直观，但是网上真正的庭审直播，虽然我们见到过，但是不多。如果宁波的庭审可以在网上直播的话，肯定很多的网民都会很欢迎。

蒋剑巍：对，我们两级法院，每一家法院都有数字法庭系统，都有这个设备。我觉得应该说条件都具备，无非就是到时候我们选择相应的，比如网民比较感兴趣的典型的案例，我们可以跟中国宁波网合作。

主持人(王尘)：我们期待着庭审能够在我们中国宁波网直播，让大家了解庭审直播是怎么回事，把这层神秘的面纱揭开。很多人都觉得法院很神秘，尤其是庭审。您刚才谈到我们整个举行阳光司法的举措。

蒋剑巍：刚才我讲的是第二个，庭审公开。还有一个是执行公开，执行公开的内容也很多，我主要介绍三个方面。

第一，我们8月上旬与中国宁波网合作开通了“宁波法院执行网”，将评估、拍卖等执行信息及时公布，在宁波网公布。包括一些被执行对象，就是所谓的一些老赖，名单也在宁波网上进行滚动播出。

第二个执行公开就是通过网络强化执行曝光，就是我刚刚讲的，在网站上发布执行悬赏、限制高消费和限制出入境等信息，对执行老赖进行曝光。应该说这项举措也取得了良好的成效。

执行公开第三个就是北仑法院还首创了人民陪审员陪执。人民陪审员，顾名思义就是陪审员参加我们的审理。北仑法院首创了让这些人民陪审员来参加案件的执行，这个也有助于增加透明度。因为陪审员本身履行了任命程序，是由人民代表选出来的。所以这样的效果也比较好。

除此之外，阳光司法还涉及到审务公开、工作机制的公开等等，这里不一一介绍了。