专访塞尔维亚总统尼科利奇： 欧盟对“一带一路”有误解

“尽管中国已经是一个强国，但对任何国家来说都不是威胁。”塞尔维亚总统托米斯拉夫·尼科利奇称，中国既不干涉别国内政，也不想创建新的世界秩序，更不利用各种国际组织中所谓的“政治家”支配别人。

3月31日，正在对华进行国事访问的尼科利奇在钓鱼台国宾馆接受21世纪经济报道记者专访时做出上述表述。对于欧盟突查中企承建的匈塞铁路，尼科利奇认为，布鲁塞尔的一些官僚还没有认识到“一带一路”倡议的好处和重要性，他们对中国存在误解。

作为我国在中东欧地区的首个战略伙伴，塞尔维亚一直在中国-中东欧中发挥着示范作用。中国企业在塞参与了多个大型项目：贝尔格莱德跨多瑙河大桥已竣工通车；科斯托拉茨电站一期工程项目业已完工；河北钢铁集团成功并购斯梅代雷沃钢厂；E763高速公路、匈塞铁路等项目稳步推进。两国企业还在探讨工业园区等合作项目。

“欧盟从没帮我们修过铁路”

《21世纪》：欧盟委员会正对“一带一路”的标志性项目匈塞铁路展开调查。你怎么看？

尼科利奇：这条铁路在塞尔维亚境内分成两个阶段：第一阶段从贝尔格莱德到诺威萨德，由俄罗斯铁路公司承建；第二阶段从诺威萨德到苏博蒂察（匈塞边境），由中国公司承建。第一阶段已做好了规划，第二个阶段刚开始做。我们在做正常的准备，没有受到任何影响。

我认为，布鲁塞尔有一些官僚还没有认识到“一带一路”倡议的好处和重要性，所以可能采取了一些反对态度。我的感觉是，欧盟政治体系的影响力比经济体系要大得多。比如，欧盟叫停了从俄罗斯南部通往7个欧盟国家的天然气管道项目。同时，欧盟也竭尽全力阻止我们的斯梅代雷沃钢厂转让和私有化项目，他们似乎更希望我们把这个钢厂关掉，并造成严重失业。

如果要反对我们修建这样一条高铁，那么我们就该问一下，欧盟到底想要什么？是不是想要塞尔维亚的铁路保持40公里/小时的速度？尽管中国已经是一个强国，但对任何国家来说都不是威胁。中国既不干涉别国内政，也不想创建新的世界秩序，更不利用各种国际组织中所谓的“政治家”支配别人。中国政府对自己的企业在海外投资采取鼓励态度，中国是在平等互利、健康竞争的情况下对外投资。

到目前为止，欧盟内没有任何国家、机构或组织愿意帮助我们对铁路进行现代化改造。他们一直批评我们的铁路非常落后，但却从来都不会伸出友谊之手帮我们建好铁路。

下个私有化项目也给中企

《21世纪》：去年，河北钢铁集团正式接手斯梅代雷沃钢厂。这个钢厂在私有化之后运营情况如何？接下来，博尔铜矿冶金大型联合企业的私有化（RTB Bor）是不是也要交给中国企业？

尼科利奇：你说得非常对。我先回答第二个问题，这个项目是要交给中国公司。3月30日，习近平主席和我在会谈中就提到了博尔矿产项目。这里也有石油化工方面的合作机会，跟矿产有关系，现在的经营状况也是不理想。

我们也谈到了斯梅代雷沃钢厂，双方都很满意。现在，炼钢厂的生产状况和取得的成绩都远远超过从前。据我们了解，唐钢有计划在斯洛伐克收购一个大的炼钢厂。这样的话，欧洲的两个钢铁厂就可以连起来，生产所需的产品。我们对于这次收购（河钢收购斯梅代雷沃钢厂）非常满意，现在公司运营正常。

《21世纪》：有些中国企业对塞尔维亚当前的高债务水平表示担心。你如何回应？

尼科利奇：我们这任政府在2012年就任时接下了上任政府留下的很多债务。在我的任内，我们没欠过任何在塞经营的中国公司一块钱！我们一直受到国际货币基金组织和世界银行的关注，我们的财政状况全在他们的监测之下，是非常透明的。我们的立法机构与欧盟是完全平行的，是符合相关要求的。因此，中国企业来塞尔维亚做业务是可以完全放心的。

中国将向塞援建两个工业园

《21世纪》：据说，中国企业正准备在塞尔维亚修建工业园。有什么进展吗？塞方能够提供哪些优惠政策？

尼科利奇：我们首先非常期待贝尔格莱德的中国工业园，因为这个园区的建设工作已取得了一些进展。园区距离中国修建的泽蒙-博尔察大桥非常近。据我了解，中国的IT公司是非常有兴趣在塞尔维亚落户，因为我们有专业素质非常高的人才，我们有三个很有名的电气大学。

我们要给包括中国企业在内的外国企业更好的条件。比如，除了已经建好的工业园区的基础设施之外，凡是雇用当地员工，国家还会给予一些补贴。在某些特殊情况下，我们还可以对水电等费用给予优惠。

据我们了解，有些公司，比如上海实业融资租赁公司——他们正准备参加贝尔格莱德机场25年租赁权的竞标——想在机场附近建一个免税区。如果能这么做的话，中塞合作已经进入崭新的阶段。

塞尔维亚的一大优势就是与世界上很多国家都有互免关税的协议，也就是说世界市场可以免关税进口我们的产品，且没有配额限制。这对于中国的产业来说是一个非常好的机会。如果把部分的生产线搬到塞尔维亚，这些公司就可以更好地进入国际市场。