零售业总额冲刺3万亿 宁波发布转型升级三年行动计划

近日，宁波市政府办公厅印发了《关于宁波市批发零售业转型升级三年行动计划（2018—2020年）的通知》（甬政办发〔2018〕46号）。4月12日下午，市政府新闻办召开新闻发布会，市商务委副主任韩隽发布了三年行动计划的目标与十项重点行动。

发展目标：

实施十项重点行动共28项重点任务

到2020年实现商品销售总额超过30000亿

三年行动计划设置了明确的目标。到2020年，全市实现商品销售总额超过30000亿元，年均增长11%以上；社会消费品零售总额达到5400亿元，年均增长10%左右；网络零售额突破2500亿元，年均增长25%以上；限额以上企业连锁率达到40%以上，创建10个城市智慧商圈和30个商业特色街区；基本形成布局合理、结构优化、双线融合、功能完善的批发零售体系。

三年行动计划提出，要通过“三个转变”提升“五化”水平，即“由销售商品向引导生产、推动供给侧结构性改革和创新生活方式、扩大消费的方向转变；由分散独立的竞争主体向融合协同的新生态方向转变；由粗放式发展向注重质量效益的方向转变”，从而提升行业“集约化、标准化、信息化、品牌化、绿色化”水平。

《通知》还提出十项重点行动，共28项重点任务。包括提升市场水平、调整业态结构、创新流通方式、改造特色商圈、培育市场主体、振兴商贸品牌、促进居民消费、推进内外贸一体化、完善公共服务、优化营商环境等。

创新亮点：

宁波市安排超6千万专项资金支持

探索编制发布宁波商圈景气指数

宁波作为全省第一个出台批发零售业转型升级三年行动计划的地市，与《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省批发零售业改造提升行动计划（2017-2020年）的通知》（浙政办发〔2017〕96号）（简称“省96号文件”）相比，有哪些创新亮点？

韩隽介绍，提出商品销售总额和社会消费品零售总额增速、限额以上企业连锁率等指标均高于全省2—3个百分点，到2020年基本形成布局合理、结构优化、双线融合、功能完善的批发零售体系。

此外，在重点行动上凸显了宁波元素特色，与省96文件相比，28条实施意见中，有9条是宁波独有的，其余19条也结合宁波实际提出了具体创新举措。

譬如提出“推进宁波全国首批供应链体系建设工作试点城市和冷链物流综合示范试点城市建设”，“探索编制发布宁波商圈景气指数”，“引入一批24小时便利店、无人便利店和自动售货机”等。

同时，在保障机制上，宁波市级商务促进财政资金三年总计安排不低于6000万元，专项支持批发零售业转型升级行动。另外，在统一纳税、配送车辆通行和放宽户外营销活动审批等方面也有相应的支持举措。

服务民生：

天一、东部新城要有免税店了

百货店、大型超市将丰富体验业态

在发布会上，韩隽还透露，为了加速创建国际消费中心城市，宁波市还将探索商品销售的内外贸一体化，引导、鼓励大型商超、百货店和特色商业街开辟境外商品区或境外商品特色店，争取在天一商圈、东部新城、梅山保税港区等区域开设保税交易中心和免税店。

未来三年，宁波市将继续加大对老字号的资金扶持力度，推动建设5个老字号非物质文化遗产教育基地，拍摄10部老字号品牌故事片，编印30本老字号品牌故事集，同时将包括老字号在内的优质本土品牌推向外地并组织供需洽谈。

优化百货超市等传统业态将作为零售业创新转型的首项重点行动：推动百货店、大型超市丰富体验业态，增加餐饮、亲子、健身、休闲、娱乐等功能，由单纯商品销售向家庭消费、时尚消费、文化消费、体育消费等复合型零售商转型转变；引导在营、拟建购物中心进行差异化主题定位，增加体验项目和拓宽营销渠道，实现商旅文娱体融合发展；支持专业店、专卖店进行场景改造，向智能化、个性化、中高端转型。