是岛也是村！象山有片“大好时光”，快来看看~

花岙岛，是岛也是村。它座落在象山南部三门湾口洋面上，因岛上山峦叠翠，三十六岙，岙岙有花，得名“花岙”。

整个海岛零工业零排放，拥有超过85%的森林覆盖率，空气质量奇。村中景景如画，画画喜人，素有“海上仙子国、人间瀛洲城”之美称，不失为国家海洋公园、省地质公园。

由于城市化进程加快，海岛村民大量外迁，留守儿童也开始前往岛外求学，徒留年迈老人留守海岛。

据统计，花岙岛现有常住村民1071人，其中60岁以上高龄村民161人，81岁以上23人，还有106岁的全县最长寿老人。

神秘的花岙是长寿村，也确实成了留守村。就这样，与世隔绝的岛屿上，村落原始建设也日渐冷清、大量空置，在风蚀海侵之下，更是难掩颓势。

就在这个春天，中央一号文件提出乡村振兴战略，寂寞的海岛唤起了青春的活力。花岙岛充分挖掘海岛特色，坚持资源盘活利用，从“陆、海、滩、林”全线出力，扎实推进美丽海岛建设。

对症下药---工艺改进、技术创新

花岙盐场在1968年正式运营，顶峰时期是象山五大重点骨干盐场之一，1992年全场生产面积119.2公顷，年产盐达7000吨。但几十年的荒废落寞至今，花岙盐场的复苏之路道阻且长。

土地龟裂的花岙盐场

老旧落后的制盐工具

曾经的辉煌，如今锈气斑斑

“这是浙江省仅存的且是唯一的海盐生产基地，不能就这样让它荒废下去！”高塘岛乡党委班子集体下了决心。他们积极对接浙江盐业集团、县盐务管理局以及盐业相关社会民企，力求将花岙盐场的盘活之路打通打实。

盐场201号滩纳入海水进行蒸发结晶，是海盐晒制技艺体验区

在多方联动下，2016年宁波信丰泰盐业投资4000多万元对花岙盐场基础设施及生产设备,进行升级改造，新工艺、新技术大幅提高海盐单产。花岙盐场重新恢复了活力，年产值可突破2000万元,2017年初还被确定为国家级非物质文化遗产的传承基地。

可以说，从前的花岙盐场是在“日日蒸发”中每况愈下，但经过资源盘活利用，未来的花岙盐场必然是“蒸蒸日上”的。

大开妙方---收归改建、特色开发，发展民宿增收入

2017年底，高塘岛乡大力培育“泥鳅”青创团队完成废弃石头屋改建工程，“花岙渔夫”海岛生态餐厅落地运行。这里成为花岙打造精品民宿集聚地的第一个先行尝试点。

【泥鳅部落】

改造前

改造中

改造后

而今年开始，花岙岛村以盘活闲置房屋为核心，利用“农户-村集体-投资方”三级流转盘活机制，将老石头房、闲置宅基地等资源收归村集体所有，由村集体打包对外招商开发，建设精品民宿，再将收益红利从外包方分至个人，既撬动闲置资源，又促进集体经济增收。

2018年5月底，花岙岛大塘里自然村召开村民代表大会，村农民会所改建民宿方案获得90%以上代表支持。

“空房子给村集体，村里民宿发展起来了，不仅我们自己有租金拿，还可以顺道向民宿游客销售农家产品、经营农家乐，更重要的是，我们成了村集体经济的贡献者，我们每个人都是村集体的投资人！”村民代表的慷慨陈词更加激发了大家对美好生活的向往和参与热情。

改革攻坚---经济盘活、有偿创新，打造海涂综合体

在花岙，海是宽广的，风带着点特有的咸腥味，浪慢慢地涌过来，轻轻地拍打着大片大片的滩涂……

今年初，高塘成立乡盘活资产工作组，通过实地勘测、卫星遥感、国土“一张图”系统测绘等方式，对现有浅海滩涂资源进行全面排摸测绘，共登记造册沿海滩涂面积2.3万亩。

这广袤的良田，若单纯做传统农业，土地价值体现效率较低，实在是暴殄天物！于是，高塘岛乡党委政府积极探索浅海滩涂有偿使用新机制，大力推进浅海滩涂的盘活利用。

明确按照二级承包实施方案先行先试，对梳理可报批的养殖用海程序并组织实施，目前已初步明确养殖用海承包租金依养殖方式不同分类计价，围塘、滩涂以面积计价，紫菜、网箱分别以排数和只数核算等计价标准。

巧借东风---项目推进、生态盘活，蓝色海湾纵深开发

借助宁波市蓝色海湾整治行动，进行花岙岛生态岛礁整岛开发，对千年古樟、万年石林、鹅卵石滩等资源进行生态盘活。

环岛主干道改造提升并修复花岙隧道破损挡墙。历时半年，现已完成78%工程量。

施工现场

利用现代远处喷射技术，将6.08万平方米的废弃沙滩重新铺设，完成花岙沙滩修复，形成522米长的生态岸线，预计铺沙13.97万方。

以“树之忆”为主题，唤醒沉睡的古樟：修建隔离保护，布置装饰软灯，木桟道串联营地树屋、露营平台，形成独具特色的沙滩游赏体闲景观。

以花岙岛成功创建国家级海洋公园和实施宁波市蓝色海湾项目为契机，推进花岙岛村A级景区村建设，通过村庄管线上改下、旅游公厕改建等项目，努力提升花岙岛村整体形象。

以人为本---群众路线

在花岙岛村资源盘活的攻坚战中，以人为本的思想始终为干部队伍的行动引航。作战一开始，县港航、东海湾、旅投、高塘岛乡政府和花岙村干部等精干力量就启动了“5+2”“白+黑”模式，深入花岙岛调研、驻扎施工现场监管，日以继夜，甚至常常几个礼拜都不着家。

他们中有的家中妻儿都需要照顾；也有刚刚新置房屋，大小装修都少了当家人做主；有的瘦了12斤、有的黑了3个度、还有的只能靠视频通讯与家人沟通。

但所有人兢兢业业、毫无怨言。他们说：“花岙岛的百姓守了一辈子的孤岛，好不容易盼来了中央开发资金，我们应该要也必须要帮老百姓用好用活这笔幸福基金！”

为了更加公平公正地开发，保护所有百姓的合法利益，即使烈日当头，指挥部干部仍坚持参加土地丈量等的现场工作，尽己所能，确保数据客观精准。

7月中旬的一天，干部们在逼近40°的高温下，连续走访了7个小时的宅基地家庭，不是在和群众热情交流，就是行走在去交流的路上。面包吃完了、嗓子也哑了、腿更是有“瑟瑟发抖”的趋势。村民们看到大家这么辛苦，也都十分感动，主动送来凉水、积极配合签约。工作时常遇阻，难免有沮丧的时候，但群众的认可就是大家最大的动力。

昂扬的斗志下，工作组和花岙村班子积极召开村民大会，切实做好政策的宣传讲解，对于未能参会的村民，工作组更是做足了功课，将村民大会开到了村民家中。

首先挨家挨户摸排签约情况，了解群众需求，邀请本地乡贤参与“家中小会”，展望发展前景，做好群众的思想工作。另外还通过党员干部配合带头，入户沟通协定协议细节，确保诚心看得见，工作受待见。目前大塘里自然村闲置房屋签约率已达到53.8%，民宿改建方案及备选方案初步拟定，正与投资方洽谈合作方式。

未来花岙岛将携手县旅游集团，抓住全民休闲度假、健康产业及四大行标的战略契机，以自然生态为基底，以健康养生产业链为核心，通过养气、养身、养性、养情、养心这五大养生境界，打造集地质观光、山海休闲、主题游乐、文化体验、特色养生于一体的海岛养生旅游度假目的地。

（信息来源：象山伴旅）