开展执法进社区，整治老小区秩序 宁波城管为居民解决“老大难”

近期，浙江宁波城管部门全面开展执法进社区工作，会同街道等部门对社区周边开展市容环境综合整治。“着重对无证设摊、跨门经营、乱搭建、乱堆放、乱占绿等方面问题进行重点整改。”市综合行政执法局相关负责人告诉我们，开展执法进社区主要是为了提升居民城市生活的品质，进一步改善老旧小区居民的生活条件。

9月20日，我们在江北区红梅小区看到，社区内的商店没有出店经营的现象。据江北区综合行政执法局工作人员介绍，红梅小区早在1992年就已建成，小区共有沿街店铺20余家，大多数以小超市、小型蔬果店、早餐店为主，还有部分棋牌室、铝合金店铺等。家住红梅小区的林阿姨说：“以前，小区内还聚集了一批流动摊贩，售卖各类果蔬等，将产生的垃圾随意丢弃。”

江北区综合行政执法局根据住建部倡导的“721工作法”（70%的问题用服务手段解决、20%的问题用管理手段解决、10%的问题用执法手段解决），江北区城管部门依托智慧城管平台，实施网格化长效管理的机制并组织志愿者、社区党员干部和执法队员组成联合巡查队伍。城管部门积极主动与社区干部群众的沟通互动，将许多矛盾解决在社区，解决在基层，解决在萌芽状态。截至目前，各部门共出动70人次，对14辆无照经营三轮车和2家跨门经营店家进行了查处。其中，对无照流动三轮车当事人作出了第一次处罚500元的行政处罚决定，对跨门经营当事人作出了行政处罚1000元的顶格罚款。

“在场地、人员允许的情况下，设立社区联络站（联络室）等形式。”市综合行政执法局相关负责人介绍，下一步，全市城管部门将稳步推进执法人员进驻社区工作，全面推进综合行政执法进社区全覆盖工作，采用派遣联络员或指定联络员等形式，进一步推动基层执法中队与社区的直联互通。

据悉，全市城管部门还将建立完善执法进社区工作制度。各级城管部门将结合辖区内社区规模、分布等实际情况，建立健全进社区执法人员派遣、执法职责公示、执法检查、应急联络、督查考核等制度，固化人员派遣流程、执法工作流程、信息沟通流程，使执法进社区工作规范化、制度化。

据了解，当前，我市街道（乡镇）基本上都建立了综治工作、市场监管、综合执法、便民服务等工作平台。我市城管部门的智慧城管平台将于“四个平台”主动对接，依托信息化，丰富“非接触性”执法工作，及时纠正违反综合行政执法法律、法规和规章的行为，尤其对群众反映强烈的社区内违反市容环境卫生、城市绿化等管理规定的违法行为，要及依法予以处罚，切实维护社区环境的整洁有序优美。

“在执法进社区的同时，我们将开展城管义工进社区。”市城管义工协会专职副秘书长陈泽州说，宁波全市8.6万余名城管义工也将行动起来，走进社区开展志愿服务和秩序劝导维护等，用实际行动带头倡导居民自治，共同呵护社区秩序。