首个中国县域社会治理指数模型在鄞发布 鄞州上榜2019年浙江省县域社会治理十佳县（市）区

图为2019年浙江省县域社会治理十佳县（市）区榜单发布现场。

在12日上午举行的首届天南海北鄞州人发展大会开幕式暨主旨大会上，发布了首个中国县域社会治理指数模型，该指数模型由浙江大学社会治理研究院，经过深入调研、科学开发、全面论证而推出，为系统评价全国县域社会治理水平与治理质量，探索总结县域社会治理的一般规律，丰富和完善县域社会治理理论体系提供了重要依据。会上同时公布了2019年浙江省县域社会治理十佳县（市）区，鄞州上榜。

图为郁建兴教授发言。指数发布环节，浙江大学公共管理学院院长、浙江大学社会治理研究院院长郁建兴教授以发布人的身份对中国县域社会治理指数通用评估框架进行了解读。他表示，在指数模型的构建过程当中，课题组坚持理论与实践相结合的原则，以善治为价值导向，结果导向与过程关注并重，体现中央顶层设计的同时兼具县域特色，使指数模型具有良好的适用性和实用性。

这份中国县域社会治理指数模型多维度、多主体、多视角全面评估了区县社会治理情况。该指数模型下共设了社会管理、政社互动、社会自主治理、科技支撑四个维度以及11项一级指标、24项二级指标、78项三级指标。

“中国县域社会治理指数模型可以对基层社会治理情况进行精细刻画，并对各区县社会治理状况进行动态的监测，指数数值的高低及变化能帮助政府及社会把握县域社会治理过程中短期、静态和长期、动态的关系，了解一地基层治理成效及存在的问题。同时，通过多维度、多主体、多视角综合评价全国各区县的社会治理情况并排序，能倒逼区县各治理主体积极作为，对提高县域社会治理水平，打造共建、共治、共享的社会治理格局具有重大意义。”郁建兴表示，中国县域社会治理指数既是基层治理的“晴雨表”，也是社会治理的“数据库”、县域治理的“成绩单”。

会上，基于县域社会治理指数客观指标的数据分析排名、县域社会治理指数网络爬虫和NLP情感分析的排名、县域社会治理指数领域专家和理论专家主观评价的排名三类评分系统综合演算结果，评选出了2019年浙江省县域社会治理十佳县（市）区，余杭区、鄞州区、德清县、慈溪市、诸暨市、义乌市、嘉善县、长兴县、柯桥区、滨江区10个县（市）区上榜。

面对城乡结构、人口结构、组织结构等快速变化，近年来，鄞州先行先试，探索形成了以党建引领为核心，以自治、法治、德治“三治融合”为基础，以共商、共治、共管、共建、共享为路径的“一核三治五共”全域治理模式，擘画出了一幅平安、和谐的幸福民生画卷，为打造全国全域治理创新标杆区奠定了基础。

会后接受采访时，郁建兴充分肯定了鄞州区在县域社会治理方面的一系列探索实践。“鄞州县域社会治理的最大亮点，就是开展了全域治理，这个全域治理可以体现在很多个维度，包括党建引领、基层公权力规范、社会治理与经济协调发展、社会组织建设等等，都有非常亮眼的表现。”他希望鄞州区保持现有优势，做好提升文章，在社会治理领域继续干在实处、走在前列。（鄞响客户端）