强治理淳乡风：乡村有效治理的鲜活样本

“去年我们村被评为全国文明村，但还存在不少薄弱的地方，请大家讲讲还有哪些需要改进。”在鄞州区姜山镇陆家堰村近日举行的一次“夜会”上，村党支部书记姚宏法一开场就直奔主题，发动大家共找“短板”。

“夜会”是陆家堰版的“村民说事”。发源于象山县西周镇杰下村的“村民说事”制度，融“说事、议事、办事、评事”于一体，说出稳定、说出和谐、说出发展。这一制度目前已在宁波市全面推广，并衍生出鄞州“书记一点通”热线、宁海“聊天长廊”、慈溪“圆桌夜谈”等版本。

大事小事，有事好商量。村级“小微权力”必须拿出来到“阳光”下晒一晒。

2014年，宁海开始探索乡村治理新机制，推行小微权力规范化运行，“我们梳理出台了《村务工作权力清单36条》，让小微权力有了明晰的边界。”宁海县委农办主任田仲启说。

在该县桃源街道钱岙村，村民们最近有件开心事——村里集村民办事、议事、文化礼堂等于一体的综合大楼落成。看在眼里，喜在心里，村党支部书记陈文辉说起这幢大楼的诞生感叹不已：“工程顺利完成得感谢‘36条’。”

如今，“36条”已成宁波所有村干部的“紧箍咒”。制度严了、矛盾少了、民心齐了，做事情也就顺了。也正因为此，“规范小微权力”写入了今年的中央一号文件，这条发轫于田间地头的乡村振兴宁波经验由此在全国得到推广。

充满基层法治智慧的“36条”，再加上地域特色浓郁的自治方法——村规民约，两者张弛有度，“软”“硬”兼施，在东海之滨换得新时代乡风文明劲吹。

“乡邻之间应和睦，遇事讲理莫争吵……”这是奉化区大堰镇湖边桥村的村规民约歌，7句话98个字，浅显易懂、朗朗上口，成了村干部和村民共同遵守的刚性规范。该镇40个行政村，每个村都有套具有本村特色、导入基层法治精神的村规民约。

在慈溪市任佳溪村，村民们遵守以“明家训、立家规、树家风”为内容的家风家训行动指南，形成了和善、淳朴的民风。在象山县新桥镇关头村，村民自发制定的《文明婚丧约定书》，约定收送礼金不能超过1000元，酒席最高标准800元，不喝单瓶50元以上的白酒……

3年前，以象山县、四明山区和慈溪市三地为样板，宁波重点推出“斑斓海岸”“五彩四明”“绚丽浙东”三种类型的农村文明示范线。如今，不同类型、各有特色的文明示范线在四明大地遍地开花，连点成片。